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作者：佚名 信息來源：不詳 更新時間：2020-7-20 14:10:36
白山市教育局關于進一步推進高中階段
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為貫徹落實《吉林省教育廳關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖�》（吉教辦〔2018〕16號），確保實現高中階段學校考試招生制度改革的總體目標，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循人才培養與選拔規律，適應經濟社會發展對高素質人才的需要，構建更加科學高效、靈活多樣并與高考相互銜接的高中階段學�？荚囌猩贫�，促進學生全面健康發展，實現普職教育協調發展，全面提升高中階段學校整體辦學質量和發展水平。
二、基本原則
（一）堅持立德樹人，育人為本。堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，遵循人才培養與選拔規律，深入推進素質教育，促進學生德智體美勞全面發展，為學生進一步發展打好基礎。
（二）堅持統籌協調，普職并重。統籌規劃普通高中和中等職業學校發展，按照招生規模大體相當的要求，為初中畢業生提供多樣的選擇機會，讓學生選擇適合的高中階段教育，促進普職協調發展。
（三）堅持公平公正，強化監督。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強政府宏觀管理，完善監管體制，健全監督機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創造平等升學機會。
（四）堅持科學規范，遵循規律。遵循教育規律和學生成長規律，減輕學生過重課業負擔，規范教育考試次數，降低考試壓力，促進學、考、招有機銜接和基礎教育教學質量整體提高。
三、總體目標
到2020年左右形成基于學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵幏队行�、監督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、特色化發展，完善現代職業教育人才培養體系，提高高中階段教育普及程度，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。
四、主要任務和措施
（一）推行初中學業水平考試。
初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。繼續實行初中畢業、高中招生“兩考合一”，避免多次考試，減輕學生備考負擔和壓力，促進學生發展學科興趣和個性特長。
1．考試科目
涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7—9年級）規定的全部科目：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、生物學、地理、體育與健康、音樂、美術、信息技術共13門課程。
2．考試方式
根據學科特點采取不同的考試方式。
（1）語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學九個科目實行紙筆考試。長白朝鮮族自治縣少數民族學�？忌汲r語文和漢語文。
（2）試卷的組合方式為：語文、數學、外語單獨成卷；道德與法治、歷史合卷；物理、化學合卷；地理、生物學單獨成卷。
（3）體育與健康科目的考試內容、考試形式和考試辦法，依據《白山市初中畢業生體育考試實施方案》執行。總分50分。其中七年級、八年級滿分均為10分，九年級滿分為30分。
（4）音樂、美術采取過程性與終結性考查相結合的形式，以紙筆開卷考試和技能考試相結合的方式進行。
（5）物理、化學實驗采取實際操作考試的方式。
（6）信息技術采取網絡環境下實際操作的方式。
3．考試時間
八年級下學期，全市統一組織地理、生物學兩門科目的文化考試。
九年級下學期，全市統一組織語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學七門科目的文化考試。各縣（市、區）組織物理、化學實驗操作考試、信息技術、音樂、美術和體育考試。
4．命題與組織考試
語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學科目委托省教育廳統一命題，全市統一組織考試。體育與健康、音樂、美術、信息技術、物理實驗操作、化學實驗操作由各縣（市、區）制定測試內容和辦法，并組織實施。
（二）完善學生綜合素質評價。
采取發展性和多元化的評價方法，客觀記錄初中學生在成長過程中德智體美勞全面發展情況，全面、客觀反映學生綜合素質狀況和能力特長，注重學生的日常行為規范養成和突出表現。
根據《吉林省初中學生綜合素質評價指導意見》，制定《白山市初中學生綜合素質評價實施方案》，并組織實施。綜合素質評價工作從2018年初中一年級入學新生開始實施。
（三）實行普通高中自主招生政策。
1．自主招生資格
省級示范性高中和普通高中多樣化發展試點校，可結合辦學需要，向主管教育行政部門提出自主招生申請，經批復同意后由市教育局向省教育廳報備審批，通過后方能進行自主招生，同時由當地主管教育行政部門實行為期三年的動態管理。
2．自主招生實施
自主招生工作由自主招生學校的上級主管教育行政部門統一組織，學校具體實施。自主招生學校要科學制定自主招生方案，嚴格規范自主招生辦法和程序。方案要經市教育局同意后方可實施。要將自主招生的各個環節和錄取結果及時向社會公開，接受社會監督。如自主招生錄取人數未達到自主招生計劃人數，其剩余的自主招生計劃納入到該校統招生和指標生計劃當中。
3．自主招生程序
學生向高中學校自主申報，并且只能申報一所自主招生學校，高中學校依據本校方案進行資格審核，按相應比例確定具備資格的學生名單并公示；已具備資格的學生須參加中考，中考結束后參加高中學校組織的自主招生測試。參加自主招生學生的中考成績不得低于當年自主招生錄取最低控制線。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以內。
（四）改革招生錄取辦法。
結合我市實際，積極探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質表現評價的招生錄取模式。
1．依據綜合素質評價。把學生綜合素質評價作為招生錄取的重要依據。學生綜合素質評價以等級呈現。等級分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四檔。原則上，A等約占本年段學生總數的30%，B等約占50%，D等比例嚴格控制。綜合素質評價等級作為學生是否達到畢業標準的依據之一。綜合素質評價等級作為高中階段學校招生的重要依據之一，指標生的綜合素質評價等級需達到B級以上，學業考試成績同等情況下，綜合素質評價等級高者優先錄�。蛔灾髡猩鷮W校要將綜合素質評價等級作為錄取主要條件之一。
2．改革錄取計分科目。2021年以前，仍采用現行的中考錄取計分科目模式。自2022年起，按照省教育廳確定的錄取計分科目模式執行。
3．科學確定普職招生規模。按照普職招生規模大體相當的要求，切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，培養高素質技術技能人才。積極創造條件，使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。
4．繼續實施指標生（推薦生）政策。積極推進優質高中招生指標分配到初中的改革措施，促進義務教育階段學校均衡發展，引導初中學校平均分班，促進教育公平。全市普通高中招生實行指標生分配到校、到班政策，指標生占招生計劃比例不少于75%。
5．關注農民工子女入學。保障進城務工人員隨遷子女接受教育的權利。凡在我市就讀的進城務工人員隨遷子女本著就近入學的原則，采取入學“零障礙”“零拒絕”，并享受與城市戶籍學生同城同待遇政策。
（五）加強考試招生管理。
1．認真核定招生計劃。根據學校編制、經費、校園校舍等情況，科學確定學校規模，核定并一次性下發學校招生計劃，并向社會公開，不準調劑計劃和二次錄取，嚴格按規定班額分班，杜絕超級大校和超級大班現象。
2．嚴格招生管理。加強領導，落實責任，堅決糾正招生中不正之風和違紀行為。要嚴格禁止學校之間挖生源、跨區域招生行為，任何學校不準提前招生，不準跨規定區域招生，不準舉行招生考試擇優招生，不準以任何方式作違規招生宣傳，營造學校公平競爭的良好環境。
3．規范考試加分項目。嚴格執行省教育廳制定的《吉林省初中學生中考錄取有關獎勵政策》，健全考生加分資格審核公示制度。規范考試加分項目從2018年初中一年級入學新生開始實施。
4．健全監督機制。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立健全責任追究制度，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
5．規范招生錄取程序。高中階段學校招生錄取工作在當地教育行政部門的組織領導下，按照“屬地管理、分類實施”的原則，根據核定后的招生計劃，設定最低錄取控制分數線，在最低錄取控制分數線內根據學業水平考試成績和綜合素質評價結果，分批錄取；中等職業學校采取免費注冊入學方式，從而實現合理分流，滿足不同層次學生的升學需求。進一步完善學生志愿填報辦法，引導學生根據自身實際理性填報志愿，選擇適合自身發展的高中階段教育。
五、組織保障
（一）加強組織領導。
成立我市高中階段學�？荚囌猩贫雀母镱I導小組，負責我市中考改革的統籌規劃、協調推進，負責研究制定我市中考改革的實施方案和配套政策文件。中考改革領導小組由市教育局局長任組長，分管局領導任副組長，成員由市教育局基礎教育科、職業與成人教育科、會考辦、計財科等相關科室負責人組成，領導小組辦公室設在市教育局基礎教育科。各縣（市、區）也要相應成立領導小組，統籌規劃、研究制定本縣區實施方案，解決教師、招生考試人員、經費、設施等實際困難。各相關部門要密切配合，明確任務和要求，確保中考改革有序推進。
（二）深化教學改革。
要將高中階段學�？荚囌猩贫雀母镒鳛樘嵘x務教育學校辦學質量的重要引擎，嚴格按照教育部《義務教育課程設置實施方案》（7—9年級）及省教育廳的相關規定，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動等課程的課時。不準提前結束課程，不準學生提前離校，保證義務教育鞏固率。
（三）提升保障能力。
加強學校師資、設施設備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強初中學業水平考試題庫建設，建立和完善命題組織保障和審查制度，開展試卷評估和分析，提高考試命題質量和水平。嚴格執行試卷命題、印制、運送等環節的保密要求，確保試題試卷安全。
（四）做好宣傳引導。
教育行政部門和初中學校要通過新聞媒體、座談會、家長會等多種方式，認真做好高中階段學�？荚囌猩贫雀母镎叩男麄鹘庾x工作，及時回應學生、家長和社會關切，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍，確保高中階段學�？荚囌猩贫雀母锲椒�順利實施。
附件：1．白山市初中學業水平考試實施辦法
2．吉林省初中學生中考錄取有關獎勵政策
3．白山市初中學生綜合素質評價實施方案
4．白山市初中畢業生體育考試實施方案
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