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肇慶市高中階段學校考試招生制度改革實施方案
作者：佚名 信息來源：不詳 更新時間：2021-2-1 9:30:17
肇慶市高中階段學�？荚囌猩贫雀母�實施方案
為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母镏笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）和《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（粵教考〔2017〕15號）等有關要求，結合我市實際，制定本實施方案。
二、總體要求
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1.堅持育人為本，以促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，提高學生綜合素質，促進學生德智體美勞全面發展，為學生終生發展打牢基礎。
2.堅持科學規范，遵循教育規律、學生身心發展規律和人才成長規律，使學、考、招有機銜接，培養學生發展核心素養，減輕學生過重課外負擔。
3.堅持普職并重，統籌普通高中和中等職業技術學校（含技工學校，下同）考試招生，合理分流，促進普職協調發展，使普通高中和中等職業學校招生規模大體相當，為學生提供多樣選擇機會，選擇適合自己的高中階段教育學校。
4.堅持公平公正，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，著力完善規則，建立健全監管機制，確保考試招生工作高效、有序開展，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
�。ǘ└母锬繕�。建立健全初中學業水平考試制度、初中學生綜合素質評價制度和招生錄取模式，到2023年開始形成基于初中學業水平考試成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ剑M一步完善公平科學、規范有序、監督有力的管理機制，推進義務教育優質均衡發展和高中階段教育高水平、高質量普及，促進學生全面發展和健康成長，維護教育公平。
三、主要措施
�。ㄒ唬┩晟瞥踔袑W業水平考試制度。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。
1.考試科目。涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7～9年級，以下簡稱《課程方案》）規定的全部科目，包括語文、數學、英語（含英語聽說）、道德與法治、歷史、地理、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、體育與健康、音樂、美術、信息技術等13個科目。
2.考試內容。嚴格按照《課程方案》和《義務教育課程標準》（7～9年級，以下簡稱《課程標準》）科學確定各學科考試命題內容。試題要體現立德樹人根本要求，以促進學生全面發展為根本，注重體現學生的科學素養、人文素質及實踐能力，進一步增強基礎性、綜合性、應用性和創新性，著重考核學生掌握基礎知識和基本技能的情況，運用所學知識解決問題的能力，培養學生創新精神和實踐能力。
體育與健康考試包括《國家學生體質健康標準》測試（以下簡稱“標準測試”）和3個項目的考試，項目考試包括必測項目的“男子1000米（女子800米）或游泳”，以及選擇體能和運動技能各一個項目。音樂和美術科目考試著重考查對藝術的欣賞、想象、表現、創造和審美能力；信息技術科目著重考查思想方法、核心素養和實際操作的能力；物理、化學和生物實驗操作（以下簡稱“實驗操作”）著重考查學生的實驗動手能力。
3.考試方式。各科考試結合學科特點，以筆試為主，探索計算機輔助考試、面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。
初中學業水平考試由市教育局統一組織，各縣（市、區）教育行政主管部門負責具體實施。語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物9個科目為筆試方式，采用省教育考試院統一命題的試卷；其他考試科目由市教育局確定考試內容及統一命題，其中英語聽說、音樂、美術、信息技術采用計算機輔助考試方式；體育與健康、理化生實驗操作采用現場測試方式，探索在理化生實驗操作考試中應用計算機輔助技術的辦法。
4.考試時間。學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。各學科考試時間依據《課程方案》和“學完即考”的原則確定，一般安排在學期末進行。生物（筆試）、地理科目考試，安排在八年級下學期6月中下旬進行；語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理（筆試）和化學（筆試）7個科目考試，安排在九年級下學期6月中下旬進行，具體考試時間由省教育考試院確定；生物實驗操作安排在八年級下學期5月底前完成；體育與健康的標準測試在初中每學年進行一次；體育與健康的項目考試、英語聽說、音樂、美術、信息技術、物理實驗操作和化學實驗操作安排在九年級下學期5月底前完成。
5.考試時長。語文科目120分鐘，數學、英語（不考聽力部分）科目各90分鐘，物理（筆試）、歷史科目各80分鐘，道德與法治、化學（筆試）、地理、生物（筆試）科目各60分鐘，英語聽說、音樂、美術、信息技術、實驗操作各控制在30分鐘以內。
6.實驗操作考試辦法。考試內容為物理、化學、生物課程標準列出的必做實驗，由市教育局統一命題和制定評分標準�？荚嚢才旁诿磕�4月至5月。考試時，每名考生隨機抽取物理、化學、生物各科的一份試題進行實驗操作考試，考生單人單桌（機）獨立完成實驗。最終成績采用分數形式呈現，各科實驗操作考試滿分按每門科目考試總成績的10%計算，分別為：物理10分，化學6分，生物3分。考試過程進行全程攝像并留存備查。
7.考試分數及成績呈現。考試成績采用分數、等級等形式呈現。
計分科目：卷面原始分滿分為語文、數學各120分；道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物各100分；英語筆試不考聽力部分，非聽力部分占100分（卷面為90分，計算成績時按百分制進行折算），加考英語聽說占20分，兩部分合計滿分120分。體育與健康滿分為65分，由標準測試成績（10分）和項目考試成績（55分）組成。物理、化學、生物等3科的考試成績由筆試成績和實驗操作考試成績兩部分合成，其中筆試成績占90%，實驗操作考試成績占10%。
考試成績分別按不同的權重比例折算后計入錄取總分，其中折算成績按四舍五入取小數點后1位計算，詳見下表。
表1 2023年起高中階段學校錄取計分科目與分值
等級科目：音樂、美術、信息技術以等級形式呈現，根據原始分數轉換為等級成績，劃分A（優）、B（良）、C（合格）、D（不合格）4個等級。分數轉換等級標準見下表。
表2 2023年起高中階段學校錄取等級科目與分數轉換等級標準
（二）健全初中學生綜合素質評價制度。綜合素質評價是對初中學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析；是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段，為學生畢業和升學提供重要依據。
1.評價內容。主要包括學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面，主要采取客觀記錄、多元評價等方式，對學生在初中的綜合素質表現進行客觀評價，充分反映學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2.評價程序。由市教育局制定初中學生綜合素質評價實施意見，縣（市、區）結合當地實際制定實施細則，學校具體組織實施。評價程序包括寫實記錄、審閱遴選、公示確認、提交評語、形成檔案等五個環節。市教育局對縣（市、區）學校的初中學生綜合素質評價工作進行指導、監督和評估。
3.評價方式。學校為每位學生建立綜合素質評價檔案，通過寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的模式，客觀記錄學生日常行為和成長過程中的突出表現，結合觀測點，每學年末進行一次學生綜合素質表現等級評價，畢業時綜合學生初中階段的過程性評價，最終確定學生的綜合素質評價等級。
4.評價等級。初中學生綜合素質評價結果以等級呈現。等級分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四檔。
5.評價機制。各學校要根據省和市的統一要求、評價體系，組織實施綜合素質評價工作。建立健全學生綜合素質評價機制，明確本校實施綜合素質評價的具體要求和措施；建立綜合素質評價工作小組，具體負責本校綜合素質評價工作；建立公示制度，將綜合素質評價的內容、辦法、流程等向學生和家長公示；建立申訴制度，學生和家長對評價結果有異議的，可向學校提出申訴；建立監督機制，暢通投訴舉報渠道，接受社會監督；建立誠信責任追究制度，嚴肅處理弄虛作假人員。
�。ㄈ└母镎猩浫∧Ｊ�。建立健全基于初中學業水平考試成績，結合綜合素質評價的招生錄取模式。
1.采用“分數+等級+評價”的錄取模式。依照考生志愿，根據考生分數成績，同時依據等級成績和綜合素質評價結果，擇優錄取。
2.把學生綜合素質評價作為招生錄取的重要依據。高中階段學校錄取可設定相應綜合素質評價等級要求，在學業考試成績同等情況下，對綜合素質評價等級高者優先錄��；自主招生學校要將綜合素質評價等級作為錄取主要條件之一。
（四）加強中等職業學校招生工作。
1.加大職業教育的宣傳力度，展示職業教育優勢，積極協助學校做好面向初中畢業生的中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）試點院校招生工作，拓寬職業教育人才培養上升通道，提升中等職業教育吸引力。
2.合理引導初中畢業生有序分流，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明確的學生接受職業教育，確保普職招生比例大體相當。完善中等職業學校招生注冊入學機制和監督機制，鼓勵優質中等職業學校實行綜合評價、擇優錄取。
3.積極爭取各級資金支持，促進中等職業學校改善辦學條件，進一步擴大中等職業學校優質學位等資源，優化中等職業學校布局和專業結構，推動中等職業學校“擴容、提質、強服務”發展。
4.擴大中等職業學校面向農村的招生規模，市、縣兩級中等職業學校攜手集團式共同發展，支持縣屬中等職業學校招生。
5.發揮中等職業學校職業教育“智力扶貧”的作用，教育部門和學校要想方設法幫助部分學業困難的學生，按規定在中等職業學校完成教育，并接受部分職業技能學習，以進一步擴大縣域中等職業學校招生規模和避免部分初中畢業生生源流失。
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1.加強招生計劃管理。完善招生計劃，根據普職招生規模大體相當以及區域學校布局、適宜的學校規模和班額等原則，由市、縣（市、區）教育局科學核定招生計劃、合理劃定招生范圍，提前向社會公布。
2.完善優質普通高中指標生分配制度。進一步優化指標分配方式，優質高中指標到校招生名額分配比例不低于招生計劃的50%。每年由市、縣（市、區）教育局制定指標到校分配方案，并向社會公布。
3.完善自主招生政策。進一步規范自主招生管理，高中學校根據自身辦學目標、定位和特色制訂自主招生方案（含學校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等），向市教育局進行自主招生申報、備案，經批準后方可開展自主招生。自主招生學校要將自主招生方案、錄取結果等及時向社會公開，接受社會監督。自主招生名額原則上不超過當年學校招生計劃的10%，并根據學生的初中學業考試成績和綜合素質評價進行自主招生。加強自主招生監督管理，自主招生學校要建立自主招生學生培養跟蹤和監督機制，定期向市教育局報告自主招生學生的培養情況。市教育局對學校進行自主招生工作考核，對于培養工作成效不達標的，將取消其自主招生資格并通報批評，對存在弄虛作假等違規行為的進行嚴肅查處。
4.嚴格控制加分項目及分值。取消國家規定以外的所有加分項目，規范執行國家規定的特殊群體等加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。
5.規范學校招生行為。堅持陽光招生，健全招生管理工作規定，嚴禁無計劃、超計劃招生；嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨區域審批和擅自提前組織招生；嚴禁利用中介機構非法招生；嚴禁虛假宣傳、誤導學生招生；嚴禁招生亂收費和有償招生；嚴禁惡性競爭等。加強對自主招生各環節的監管，做到招生規范有序、公開透明。建立黑名單機制，對存在違規招生行為的學校實行通報批評、限制招生等措施。
6.加強招生信息監管。完善考試招生信息公開制度，及時向社會公布招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，暢通咨詢、申訴及舉報渠道，接受考生、學校和社會的監督。規范成績發布，不得炒作考試“狀元”和升學率；規范考生信息管理，嚴禁倒賣考生個人信息。
7.落實隨遷子女升學政策。進一步落實進城務工人員隨遷子女在我市參加高中階段學�？荚嚿龑W的政策，保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會。同時，加強中高考銜接相關政策的宣傳解讀工作，引導隨遷子女提前做好獲取我省高考報名資格各項條件的準備工作。
四、配套保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市教育局已成立高中階段學校考試招生制度改革工作領導小組，統籌全市考試招生改革工作。各縣（市、區）和功能區、各學校要充分認識高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹匾饬x，相應成立領導小組，建立工作機制，切實加強對本地區高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏慕M織領導和工作協調，明確任務和要求，落實工作責任。
（二）制定配套方案。各縣（市、區）和功能區、各學校要根據高中階段學校考試招生制度改革的總體部署和要求，制定配套實施方案和細則，確保考試招生制度改革平穩、有序推進。
�。ㄈ┥罨逃虒W改革。各縣（市、區）和功能區要加強初中學校校長和教師隊伍、命題隊伍的培養，創新人才培養模式和教學方法；要加強教育教學研究和對基層的教研指導，提升教育教學質量；要加強教育督導，完善考核評估制度，定期對初中學校教育質量進行評估。各學校要嚴格落實《課程方案》要求，合理安排教學進度，開設齊備國家規定的各門課程，嚴禁壓縮等級科目和綜合實踐活動等課時。
�。ㄋ模┘訌姳Ｕ夏芰�。各縣（市、區）和功能區、各學校要加強學校師資配備、設施設備等方面的保障，滿足正常教學和考試招生改革的需要。加強考試機構及考務組織、招生錄取等工作的基本能力建設，加強人員編制和工作經費保障，確保初中學業水平考試、綜合素質評價所需經費和監考工作人員的勞動報酬及時發放。對于考試收費不足以彌補的支出，學校承擔部分可從生均公用經費中開支。加強考點規劃、建設，根據當地學校分布情況，按照“相對集中、就近考試”的原則，科學、合理規劃考點布局；繼續推進和完善國家教育考試標準化考點建設，包括體育項目考試、英語聽說、信息技術、實驗操作等考試場所、設備設施的標準化建設以及教育專網、考生身份識別、考點網上高清巡查、考務指揮、統一指令語音播放和體育電動計量等系統的建設，改善考試條件，維護考試的良好環境；加強信息化建設，進一步完善管理平臺，提升信息化管理水平；加強初中學業水平考試題庫卷庫建設，建立和完善命題組織保障和審查制度，開展試卷評估和分析，提高考試命題水平和質量；加強安全保密工作，嚴格落實試卷命題、印制、運送、保管等環節的保密要求，確保試題、試卷安全。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄饕龑�。各縣（市、區）和功能區、各學校要堅持正確的輿論導向，通過官方網站、公眾號、報紙、講座等多種形式，做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作，讓社會公眾充分了解考試招生改革的目的，引導人才培養新觀念。加強家庭經濟困難學生的資助和中等職業學校免學費等惠民政策的宣傳，及時回應學生、家長和社會關切的問題，合理引導社會預期，積極爭取社會各界的理解與支持，營造良好的輿論氛圍和社會環境。
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