2019崇左中考政策方案

崇左市2019年初中學業水平考試和高中階段招生工作實施方案

 

根據自治區教育廳《關于做好2019年初中學業水平考試和高中階段招生工作的通知》（桂教基教〔2019〕36號）精神，為做好此項工作，特制定本實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實黨的十九大、全國和全區教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持綜合評價、擇優錄取的原則，進一步健全和完善初中學業水平考試各項管理制度，改革教育質量評價方式，積極穩妥做好初中學業水平考試與高中階段招生工作。切實落實普及高中階段教育攻堅計劃，落實普職招生大體相當的要求，努力實現高中階段教育的規模、結構、質量更加適應加快經濟發展方式轉變和改善民生的需要。

二、完善初中學業水平考試

初中學業水平考試是義務教育階段的終結性考試，是學生是否達到義務教育畢業標準的依據，也是高中階段學校招生錄取的重要依據。按照自治區教育廳的要求，我市采用“六市同城”統考模式，即實行“六市”統一命題、統一組織、統一時間考試。并堅持全科開考，將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的科目全部列入學業水平考試（以下簡稱“中考”）范圍，引導學生認真學習每門功課，打好共同基礎，確保義務教育的基本質量。

（一）考試科目與方式

1.考試科目：語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、生物、地理、體育與健康、信息技術（已在上學期考試）；物理、化學實驗操作為考查科目。其中九年級學生參加語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、體育與健康學科考試及物理、化學實驗操作測評；八年級學生參加地理、生物學科考試。

2.考試方式：語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物等學科實行閉卷、筆試的考試方式；其中思想品德和歷史、地理和生物實行同堂分卷考試，英語學科進行聽力測試。

（二）考試時間安排

1.中考科目執行全區統一的考試時間，具體安排另文通知。

2.體育與健康測試：中考體育與健康測試由市招生考試院統一組織，市教育局體衛藝科負責牽頭督查，并制定體育與健康測試方案，各縣（市、區）教育局負責具體工作實施，5月31日前完成。

3.物理、化學實驗操作測評：市電教站、教科所負責牽頭督查，由市電教站制定物理化學實驗操作測評方案，各縣（市、區）教育局負責具體工作實施，5月31日前完成。

（三）中考成績呈現方式

各學科考試成績及中考總分成績均以A、B+、B、C+、C、D六個等級來呈現，各等級的比例：A為15%，B+為20%，B為25%，C+為20%，C為15%，D為5%（其中，地理和生物學科各等級比例：A為25%，B+為25%，B為20%，C+為15%，C為10%，D為5%）。要切實加強對中考原始分的管理，不得以任何形式對外公布和透露。要嚴格中考信息發布紀律，不得以任何形式按考試成績給學校和學生排隊或公布名次。

（四）考試報名工作

 1.組織工作。在市、縣（市）招生考試委員會和教育局領導下，中考報名工作由市招生考試院、縣（市）招生辦負責組織和實施。

各縣（市、區）要采取措施，做好外來人員在本地參加中考的報名、考試和錄取工作，切實解決好家庭經濟困難考生的報考費用問題。

2.崇左市2019年初中學業水平考試照顧分有關規定

（1）符合下列條件的崇左市戶籍范圍的考生照顧10分：歸僑、歸僑子女、華僑青年和臺灣省籍青年（歸僑子女指父母一方是歸僑）。

（2）符合下列條件的崇左市戶籍范圍的考生照顧20分：①農村計劃生育家庭獨生子女或雙女無兒結扎戶的考生；②崇左市范圍內的瑤、苗、侗、毛南、仫佬、回、彝、京、水、仡佬等十個世居的少數民族考生。

同一考生如符合多項照顧條件的，只取其中最高一項分值，計入總分。凡符合上述享受照顧政策條件的考生,必須向當地招生辦交驗戶籍證明及有關證書或證明原件、復印件。

3.做好宣傳發動工作。各縣（市、區）教育局及各縣（市）招生辦、各初中學校要認真做好2019年中考報名的發動和組織工作，任何單位及個人不得阻止考生報名，切實提高中考參考率。

（五）中考評卷和質量分析

1.成立中考評卷領導小組。

2.制訂評卷工作程序和工作制度，挑選符合條件的骨干教師擔任評卷工作，在客觀、公平、公正的前提下，按流水作業的原則開展評卷工作。

3.評卷結束后及時組織人員統計考試成績，進行考試質量分析。發揮教育統計專業人員的作用，利用相關統計軟件提出質量分析報告，使中考質量分析工作科學化、規范化和制度化。

三、初中畢業生綜合素質評價

（一）建立健全評價機構。各縣（市、區）教育行政部門要成立初中畢業生綜合素質評價工作領導小組，負責制定評價方案，指導學校開展評價工作，接受投訴和舉報，查處評價過程中的違規行為。

各學校要成立初中畢業生綜合素質評價工作委員會，負責學生綜合素質評價的領導和仲裁工作。委員會由學校領導、年級組長、教師代表和學生家長代表組成，一般由5至7人組成，經公示后報上級綜合素質評價領導小組備案。

初中畢業生的綜合素質評價以班級為單位進行。各初中畢業年級每個班要成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成；每個小組成員應不少于3人，由班主任擔任組長。評價小組名單須經本班學生認可，并由學校評價工作委員會審查公示。班級評價小組負責本班學生綜合素質評價的具體工作。

（二）明確內容。學生綜合素質評價的內容，以教育部印發的教基〔2002〕26號文件提出的道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面的基礎性發展目標為依據，可結合使用《學生成長記錄手冊》和執行《中學生日常行為規范》的情況進行評價。各初中學校嚴格按照國家和自治區要求，認真組織開展初中學生綜合素質評價工作，2019年秋季學期起，初中學生綜合素質評價將作為高中階段招生的重要參考依據。

（三）規范程序。學生綜合素質評價的規范程序有三步：第一，自我評價。由學生本人根據自己各方面的表現，運用等級形式進行自我評價；第二，小組評價。由班級學習小組的學生，采用無記名投票的測評形式，對本小組成員的綜合素質進行等級評價；第三，班級評價。由班主任牽頭，會同本班評價小組的教師，根據學生的自我評價和小組評價，通過集體討論，對每個學生的綜合素質進行客觀、公正的評價。

（四）呈現結果。學生的綜合素質評價結果作為衡量學生是否達到初中畢業標準和高中階段學校招生錄取的重要依據。

初中畢業生綜合素質評價的結果呈現分為兩部分：第一，綜合性評語。對學生的綜合素質評價給予整體描述，注意突出其個性特點和發展潛能；第二，等級評價。分別用A、B、C、D四個等級呈現出其不同的發展狀況。各地可結合學校實際確定各等級學生的比例。對學生的綜合素質等級評價為D等時應慎重，不允許超過5%。

（五）公開過程。初中畢業生綜合素質評價的內容、方法、程序等應向學生及其家長作出明確的解釋并公示。評價結果應通知學生本人及其家長。如有異議，學校評價工作委員會要及時進行調研與處理。

四、高中階段招生錄取

（一）合理確定高中階段教育招生計劃。各縣（市、區）要切實落實高中階段教育普職招生大體相當要求，合理引導應屆初中畢業生向普通高中和中等職業學校分流。2019年我市高中階段教育招生計劃22460人（見附件），高中階段毛入學率目標值為89%。其中，普通高中招生計劃13360人，中等職業學校招生計劃9100人（全日制）。

（二）認真做好教育精準脫貧專項招生工作。根據自治區教育廳的要求，各縣（市、區）要認真落實國家和自治區有關資助政策，對就讀高中階段教育學校的建檔立卡貧困家庭子女實施免除學雜費政策，并優先享受國家助學金。各縣（市）自治區示范性普通高中優先招收建檔立卡貧困家庭優秀初中畢業生；各普通高中、中等職業學校要全部招收建檔立卡初中畢業生。

各縣（市、區）要根據市下達的高中階段學校招生計劃，落實初中學校向高中階段學校輸送生源的任務，制定建檔立卡貧困家庭初中畢業生的升學和送生計劃，明確貧困生100%升學幫扶責任，確定招收建檔立卡貧困家庭初中畢業生的具體招生人數。

（三）要堅持優質普通高中定向招生制度。落實自治區示范性普通高中招生指標分配到轄區內初中學校的比例不低于50%的要求（民辦初中按其招收地段生的人數分配指標），可劃出不超過5%的招生比例，招收在藝術、體育、科技等方面具有特殊潛能的特長生和符合學校辦學特色的特色生，推動普通高中多樣化特色發展。經市級以上教育行政部門確認的普通高中學科課程基地學校可適當放寬至15%。 

（四）建立健全高中階段招生工作統籌管理機制。完善高中階段教育學校統一招生工作管理平臺，各校招生須通過管理平臺進行。各縣（市、區）教育局要成立高中階段教育招生工作領導小組，積極推進高中階段教育學校招生制度建設，重點引導初中畢業生按比例合理分流和規范招生行為，推動高中階段教育招生工作“五個統一”（統一制定招生政策和措施，統一公布招生計劃和招生信息，統一組織區域內初中畢業生報名和填報志愿，統一組織生源，統一安排招生錄取），確保高中階段招生工作規范有序。

（五）努力提高高中階段毛入學率。努力擴大普通高中和中等職業學校辦學規模，動員和指導初中畢業生報讀高中階段學校。堅持職業教育“面向人人、面向社會”，在認真做好中等職業學校招收應屆初中畢業生工作的同時，繼續把往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、城鄉勞動者、退役士兵等納入年度招生計劃，引導他們接受中等職業教育。進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地接受高中階段教育的政策措施。

（六）嚴格規范招生行為和辦學秩序。

1.實行按計劃招生。各校要嚴格執行經核定的年度招生計劃和規定錄取新生，不得未經批準擅自追加計劃招生、超計劃招生、減計劃招生和無計劃招生，嚴禁擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。

2.嚴格招生范圍。示范性普通高中的招生應主要面向本市的生源。經市教育局同意并在考生本人自愿情況下，示范性普通高中正式錄取了本市以外的考生，學校要在當年9月20日前將考生姓名、原畢業初中及中考成績等列表造冊，報市教育局匯總后于當年9月底前分別報送考生原所在地的市教育局和自治區教育廳基教處。

3.實行陽光招生。各中等職業學校要嚴格招生紀律，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規范招生簡章，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕濫發錄取通知書等招生亂象。嚴禁中等職業學校與未經市教育局批準的、不具備辦學條件的各類辦學機構開展委托招生或委托開展教育教學活動。

4.加強學籍管理。各地各校要如實進行高中階段學校學生學籍注冊，切實維護學校和學生的合法權益。中等職業學校要應用全國中等職業學校學生管理信息系統做好與中小學生學籍信息接續工作。要完善學生學籍電子注冊等制度，特別要加強對中等職業學校中高職貫通辦學、城鄉聯合辦學、非全日制學生的招生錄取管理，防止出現雙重學籍、空掛學籍、學籍造假的現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。中等職業學校聯合辦學招生，計入學生學籍所在學校招生人數，不能作為另一合作學校招生人數重復統計。

（七）統籌做好教育資源配置。

各縣（市、區）要積極適應新型城鎮化、實現教育現代化、實施鄉村振興戰略發展需要，依據轄區內城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規劃布局中小學校，加快學校建設，保障足額學位供給。各縣（市、區）要按照國家和自治區要求，認真落實普通高中消除大班額專項規劃，普通高中起始年級應按照不超過國家規定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，逐步消除普通高中大班額問題。

五、保障措施

初中學業水平考試與高中階段招生工作，應當通過制度來體現公平、公正、公開，實行嚴格而科學的公示、誠信、監控評估等制度，規范程序，公開過程，杜絕腐敗現象。

（一）公示制度。各縣（市、區）要向社會公示中考與高中階段招生實施方案，及時公布考試科目和時間安排；高中階段學校應向考生公示辦學條件、招生計劃、收費項目和標準、報名條件、報名的起止時間、新生錄取名單等。

（二）誠信制度。參與命題、審題、閱卷、綜合素質評價、招收保送生、特長生等招生錄取工作的有關人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案。

（三）監控制度。要建立由人大代表、政協委員、糾風辦、監察局、新聞媒體等相關人員組成的監督隊伍，對考試招生工作進行全程監督，同時采取相應措施，加強社會監督。各級教育行政部門要對考試招生工作實施全程監控，發現問題，及時解決，對在招生工作中有違規違紀行為的學校領導或工作人員，一經查實，予以嚴肅處理。

（四）評估制度。市教育局組織對各有關工作進行督導評估。督導評估重點內容包括：命題質量及評卷質量；學生綜合素質評價；招生錄取及組織保障；考風、考紀及中考質量分析；落實普職招生規模大體相當情況。凡落實國家、自治區有關政策不力，工作嚴重滯后的地方和學校，將予以全市通報批評。

 

附件：1.崇左市2019年高中階段招生任務表

      2.崇左市2019年教育精準脫貧專項行動招生計劃表

      3.2019年崇左市中考體育與健康測試方案

      4.2019年崇左市中考物理化學實驗操作測評方案

2019崇左中考政策方案

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