吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施方案

吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施方案

吳忠中考

為全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，結(jié)合吳忠市教育發(fā)展實際，特制定本實施方案。

總體要求
  （一）基本原則

  堅持育人為本原則。圍繞立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生

德智體美全面發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新素養(yǎng)教育，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

  堅持公平公正原則。不斷完善各項制度和程序，為學(xué)生

創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會，結(jié)合實施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)普通高中招生向貧困地區(qū)傾斜。

  堅持科學(xué)規(guī)范原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，使

學(xué)、考、招有機(jī)銜接，發(fā)揮考試對教學(xué)的導(dǎo)向作用，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

  堅持普職并重原則。促進(jìn)普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模

大體相當(dāng)，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。

  （二）主要目標(biāo)

  2022年秋季起，初中起始年級開始使用初中綜合素質(zhì)評價平臺，進(jìn)行綜合素質(zhì)評價常態(tài)管理，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的評價模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每一門課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。同時，全面落實基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，逐步形成規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。有效引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每一門課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

  二、主要任務(wù)

  （一）完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試是九年義務(wù)教育終結(jié)性考試，既是驗證九年義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要舉措，也是高中階段學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。

  1.考試科目。《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目（語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、書法、綜合實踐）納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。

  2.考試內(nèi)容。考試內(nèi)容依據(jù)教育部發(fā)布的《義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和要求確定。

考試方式。根據(jù)學(xué)科特點，采取不同的考試方式。語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、道德與法治、物理、化學(xué)、生物等9門實行紙筆考試（語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)為閉卷考試，道德與法治、歷史、地理、生物為開卷考試）。各縣（市、區(qū)）自行組織英語聽力口語測試、信息技術(shù)、體育與健康、物理化學(xué)生物學(xué)實驗操作、音樂美術(shù)書法綜合實踐、綜合素質(zhì)評價等科目的考試，原則上5月底前全部完成。今年起聽力口語測試全市按要求均采用“人機(jī)對話”的測試方式進(jìn)行，自治區(qū)統(tǒng)考英語科目考試不再組織聽力部分測試。
  4.試卷呈現(xiàn)。語文、數(shù)學(xué)、外語單科考試，物理與化學(xué)合卷，道德與法治同歷史合卷，地理與生物合卷。

  5.考試時間。語文、理化合卷各150分鐘，數(shù)學(xué)、外語、道德與法治和歷史合卷、地理與生物合卷各120分鐘。外語聽力和口語考查20分鐘，物理、化學(xué)、生物實驗操作各15分鐘，信息技術(shù)機(jī)考時間30分鐘。

6.學(xué)科分值及成績呈現(xiàn)。語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力和口試20分）三科滿分各為120分，體育與健康50分，物理75分，化學(xué)65分，道德與法治70分，歷史30分，信息技術(shù)15分，以上九科以“原始分”呈現(xiàn)。地理、生物為30分，在家長和學(xué)校指導(dǎo)下，選擇一科計入總分，另一科目以ABCDE等級制呈現(xiàn)，其中E為不合格等級，不合格等次比例不超過3%。物理、化學(xué)、生物實驗各10分。音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐等采用合格和不合格兩個等級呈現(xiàn)。

  7.成績使用。分為統(tǒng)一計分科目和選擇性計分科目兩類。語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽說）、體育與健康、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、信息技術(shù)等九科為統(tǒng)一計分科目。地理、生物、音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐等學(xué)科，只有成績均在合格等級以上，方有資格參加示范性普通高中或者示范性職業(yè)高中（中專）錄取。

  （二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展過程性的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，也是落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手。

1.確定綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容。要科學(xué)理性地做好綜合素質(zhì)評價，充分利用初中綜合素質(zhì)評價平臺，采用過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的方式，提倡注重過程性評價。綜合素質(zhì)評價涵蓋思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新五個方面。

“思想品德”中，依據(jù)《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則》（2015版）和公民道德規(guī)范等，對學(xué)生日常各種行為表現(xiàn)進(jìn)行評價記錄。

“學(xué)業(yè)水平”主要從寧夏地方課程《廉潔教育》（含家風(fēng)教育）《少先隊活動》等內(nèi)容、學(xué)業(yè)水平考試之外的校本課程、特殊發(fā)展?jié)撡|(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣等維度評價。其他學(xué)習(xí)情況已經(jīng)在學(xué)業(yè)水平考試中有充分的反映，不再重復(fù)評價。

“身心健康”從身體健康和心理健康兩個維度評價，以身體健康為評價重點，身心健康從心理健康，日常身體鍛煉、體能測試、興趣性運動技能等維度評價。對于有體育特長的學(xué)生予以鼓勵。

“藝術(shù)素養(yǎng)”從藝術(shù)課程（音樂，美術(shù)，書法等）的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果來評價，也包括參加藝術(shù)類興趣小組、社團(tuán)、社區(qū)（農(nóng)村）文化活動，對于有藝術(shù)特長的學(xué)生予以鼓勵。

“實踐創(chuàng)新”包括創(chuàng)新素養(yǎng)在各學(xué)科的體現(xiàn)等。學(xué)校要將學(xué)生參加綜合實踐課程學(xué)習(xí)、研學(xué)旅行、動手實驗、經(jīng)典書籍閱讀、發(fā)明創(chuàng)造、勞動技能、公益活動、社團(tuán)活動、興趣小組等內(nèi)容作為重要依據(jù)，對于科技類、發(fā)明創(chuàng)造類的學(xué)生予以鼓勵。

  2.綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)化管理。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)”實行后，各初中學(xué)校要在市、縣（市、區(qū)）教育行政部門具體指導(dǎo)下，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，要指導(dǎo)學(xué)生每學(xué)期都做好寫實記錄，特別要重視整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料，做好資料的收集、審核和管理。將用于招生使用的活動記錄和事實材料在一定范圍進(jìn)行公示，如有異議的，可向?qū)W校提出更正申請，經(jīng)學(xué)校審核確定后予以更正，最終提供給高中學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。

  3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用。初中學(xué)校教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，明確努力方向。要利用綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)課程全面開設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要將綜合素質(zhì)評價作為促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要措施，作為評選優(yōu)秀學(xué)生、入隊入團(tuán)等重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評價結(jié)果與高中階段招生錄取硬掛鉤。綜合素質(zhì)評價以“等級”的方式呈現(xiàn)，分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學(xué)生比例不得超過3%。

4.建立健全綜合素質(zhì)評價誠信制度。建立學(xué)校和個人誠信承諾制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信承諾責(zé)任書，確保綜合素質(zhì)報告真實性。建立綜合素質(zhì)評價結(jié)果復(fù)核制度，家長和學(xué)生有權(quán)查閱自己綜合素質(zhì)評價結(jié)果，有不同意見可以通過正常渠道申請復(fù)議。對于失信的學(xué)校要采取通報、取消評優(yōu)資格等措施予以處理，嚴(yán)重失信的要對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予行政處理。對于失信的學(xué)生要批評教育，并在“思想品德”中有所反映，嚴(yán)重失信的學(xué)生個人，經(jīng)調(diào)查核實取消其高中階段錄取資格。

（三）改革招生錄取辦法

  1.改革招生錄取方式。高中階段學(xué)校實行學(xué)業(yè)水平加結(jié)合綜合素質(zhì)評價的錄取方式。加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用，其等級與高中階段招生錄取硬掛鉤。不允許任何縣（市、區(qū)）只依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績進(jìn)行錄取。

  2.嚴(yán)格中考制度。由于中考是集初中畢業(yè)、高中階段招生考試等為一體的考試，也是對九年義務(wù)教育的階段性檢測。各縣（市、區(qū)）、各初中學(xué)校要確保所有的初中畢業(yè)生參加中考，任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業(yè)生提前離校或不參加中考。吳忠市將依據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的學(xué)生數(shù)對初中學(xué)校參加中考學(xué)生人數(shù)進(jìn)行核查。

  3.做好中等職業(yè)學(xué)校招生。按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�求，切實做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才奠定基礎(chǔ)。

4.落實指標(biāo)到校。實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，并適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于60%。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施。

5.規(guī)范自主招生。嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校自主招生，除申請經(jīng)自治區(qū)教育廳或教育廳會同其他部門批準(zhǔn)外，任何學(xué)校不得擅自進(jìn)行自主招生。自主招生學(xué)校均要制定自主招生方式，報各縣（市、區(qū)）教育局審核同意并公示，在普通高中統(tǒng)一招生前完成，錄取結(jié)果向社會公示，自主招生除特長和專業(yè)面試環(huán)節(jié)外，不得再組織文化課考試。

6.嚴(yán)格規(guī)范加分項目。2022年全市執(zhí)行自治區(qū)中考統(tǒng)一加分項目為：公安英烈、因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安子女、烈士子女。現(xiàn)役軍人駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的軍人的子女，以及烈士子女，中考總成績加10分。現(xiàn)役軍人在作戰(zhàn)部隊、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及解放軍總部劃定的三類島嶼部隊軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時榮立二等功或2次三等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵的軍人子女，中考總成績加8分。少數(shù)民族、歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生、殘疾人、現(xiàn)役軍人駐一般地區(qū)部隊子女，中考總成績加5分。綜合以上加分政策，選擇最高一項加分條件計入中考總成績，加分項之間不累計不疊加。審核報備按寧退役軍人發(fā)〔2020〕106號文件第四十條執(zhí)行。

7.完善考試招生信息公開制度。及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督，完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

8.其他情況說明。上一學(xué)年因休學(xué)等未能參加地理、生物科目筆試和生物科目實驗操作考試的九年級學(xué)生，可報名參加本學(xué)年八年級中考相應(yīng)科目考試，考試成績計入本年中考總分。區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生須持原就讀學(xué)校所在縣（區(qū)）級以上考試中心出具的成績證明，并在轉(zhuǎn)入學(xué)校所在縣（市、區(qū)）考試中心進(jìn)行成績登記。區(qū)外轉(zhuǎn)入學(xué)生須重新參加寧夏地理、生物科目筆試和生物科目實驗操作考試。

  三、組織保障

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，結(jié)合本地實際，制訂更加具體的實施意見，并報吳忠市備案后向社會公布施行。

（二）深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家和自治區(qū)規(guī)定的國家課程、地方課程、校本課程等各門課程。嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實實施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的保障，滿足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實施情況進(jìn)行評估。

（三）提升保障能力。要加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極正確使用統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各縣（市、區(qū)）要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需各項經(jīng)費。

  （四）確保考試安全。嚴(yán)格對試卷運送、保管、分發(fā)、回收等各環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。要嚴(yán)格考試組織程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，加強(qiáng)技防人防等措施，特別要對體育、聽力和口試、信息技術(shù)操作、實驗操作等考試組織的細(xì)節(jié)加以推敲，確保考試組織工作有序平穩(wěn)。嚴(yán)格閱卷程序，采取機(jī)閱、集體閱卷等方式，閱卷全過程接受社會監(jiān)督。

  （五）做好宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。

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