2021溫州中考政策方案

2021溫州中考政策方案

根據《浙江省教育廳關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的實施意見》（浙教基〔2017〕122號）、《浙江省教育廳辦公室關于做好2020年浙江省中職與應用型本科一體化人才培養試點工作的通知》（浙教辦函〔2020〕33號）和《浙江省教育廳等十四部門關于印發<浙江省中小學生減負工作實施方案>的通知》（浙教基〔2019〕86號）要求，結合《溫州市教育局關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施細則》（溫教基〔2018〕76號），制定本實施意見。
一、指導思想
初中學業水平考試與高中招生制度改革，要有利于全面貫徹黨的教育方針，促進學生全面而有個性發展；要有利于促進義務教育深化課程改革，減輕學生過重課業負擔，提高教育教學質量；要有利于建立公開、公平、公正的“陽光招生”運行和監督機制；要有利于公辦學校和民辦學校、普通教育和職業教育的健康協調發展；要有利于建立和完善初中教育質量監測與評價體系，促進我市義務教育優質均衡發展。
二、初中學業水平考試
初中學業水平考試（以下簡稱“學業水平考試”）是義務教育階段的終結性考試，主要是衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。
（一）學業水平考試對象
1.溫州戶籍初中畢業班學生。2021年溫州戶籍在本市就讀的應屆初中畢業班學生（以電子學籍注冊為準）和溫州戶籍在溫州市域外就讀要求回溫升學的應屆初中畢業班學生及溫州戶籍未曾在高中段學校注冊就讀的往屆初中畢業生。
2.非溫州戶籍初中畢業班學生。在我市范圍內初中學校畢業班就讀并取得初中學籍的（以電子學籍注冊為準）非溫州戶籍初中畢業班學生，可報名參加我市學業水平考試，參加中職學校和民辦普高錄取。若參加公辦普高錄取，須同時具備以下三個條件：
（1）具有初中電子學籍和在我市初中三年連續完整的學習經歷。
（2）學生父母其中一方或法定監護人在我市范圍內已取得《浙江省居住證》或在我市范圍內居住登記一年以上，并在我市范圍內取得市監部門許可的營業執照或與用人單位簽訂一年及以上勞動合同（時間截止2021年3月31日）。
（3）學生父母其中一方或法定監護人須在我市范圍內繳納養老保險費一年及以上（時間截止2021年6月30日）。
（二）學業水平考試科目、分值和時間
2021年學業水平考試包括文化科目考試、體育考試和英語聽力口語考試。
1．文化科目考試
（1）考試科目：語文、數學、英語、科學、社會（包括道德與法治、歷史與社會，簡稱為“社會”）。
（2）各科分值：語文和數學各150分、英語120分（含聽力口語30分）、科學180分、社會80分（社會科目卷面分值為100分，按卷面成績的80%計入總分）。
（3）考試時間：語文、數學、科學各120分鐘，英語90分鐘，社會100分鐘。
（4）考試日期：6月16日—17日（周三、周四）。
（5）初中地方課程納入語文、社會兩科考試范圍，地方課程考試內容分值分別不超過兩科試卷總分的5%。文化科目考試全部實行閉卷考試，禁止使用計算器。
（6）科目考試嚴格按照國家課程方案和課程標準開展命題工作。堅持以學生發展核心素養為命題重點，體現深化課程改革理念和能力立意導向，加強試題與社會實際、學生生活的聯系，在學生發展核心素養框架下，注重考查學生在真實情景中解決問題的能力，加強對學科認知能力、思維能力、實踐創新能力的考查，體現考試評價的積極導向作用。
試卷難度系數在0.70-0.75間。適當控制題量，杜絕設置偏題、怪題。
2. 體育考試
（1）體育考試項目共4項，每項10分，滿分40分。
必考1項：中長跑（男1000米跑，女800米跑）。
選考3項：考生可在籃球、排球墊球、足球運球繞桿、游泳、擲實心球、立定跳遠、跳繩、踢毽子、50米跑、引體向上（男）或仰臥起坐（女）等項目中選3項。各縣（市、區）可根據本地實際確定不少于8個項目供考生選擇。
（2）體育考試時間安排在4至5月。具體要求按照《溫州市2021年初中畢業生體育學業水平考試實施辦法》執行。根據溫州市教育局《關于印發溫州市初中畢業生體育學業考試調整方案的通知》（溫教體〔2019〕90號），從2022年起將實施新的初中畢業生體育學業考試辦法。
（3）體育考試提倡使用專用測試器材進行考試。
3．英語聽力口語考試
英語聽力口語考試實行人機對話，分值為30分，與學業水平考試分離單獨進行，考試日期：4月24—25日（周六、周日）。
（三）學業水平考試組織
學業水平考試工作由市、縣（市、區）教育行政部門統一組織。全市應屆初中畢業班學生學業水平考試于3月上旬在就讀學校集體報名。往屆初中畢業生和回溫考生報名時間、地點由各縣（市、區）教育行政部門確定。
（四）閱卷工作
閱卷工作由溫州市教育局統一組織，實行網上閱卷，學業水平考試成績全市統一發布。
三、高中招生錄取
（一）招生原則
1．擇優錄取原則。高中段招生堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、擇優錄取的原則。綜合考察學生全面發展情況，既關注學生學業水平，又關注學生品德發展和身心健康；既關注學生共同基礎，又關注學生個性特長。
2．普職協調原則。按照普通高中與中職學校招生大體相當的原則，統籌安排普通高中和中職學校招生計劃，努力促進普通教育和職業教育的健康協調發展。
3．信息公開原則。各縣（市）教育行政部門要提前將高中招生計劃、錄取辦法、加分政策、民辦普高收費標準等招生信息通過多種途徑告知考生和家長，以便考生及家長正確選擇報考高中學校。
4．普高錄取原則。我市普通高中招生憑學業考試成績和綜合素質評價結果錄取。普通高中不得錄取生源地普高最低控制線下的考生或綜合素質評價未達5B的考生；省一級普通高中特色示范學校或縣中不得錄取綜合素質評價未達2A3B的考生�？忌鷪罂俭w育、藝術、科技特長生的，其相對應的運動健康、藝術素養、創新實踐必須達到A等。
5．同城待遇原則。引進人才子女、浙商溫商回歸人員子女以及符合條件的非溫州戶籍隨遷子女在溫參加高中段學校招生錄取，享受我市市民同城待遇。
（二）普通高中類招生辦法
1．志愿填報與錄取。普通高中招生，根據招生計劃、考生學業水平考試成績，結合綜合素質評價結果按 平行志愿統一錄取。當總分相同時，按照以下順利依次錄取： （1）按文化科目總分（不含體育科目）從高到低錄取；
（2）按語文和數學總分從高到低錄取；
（3）按語文或數學單科成績（取語、數兩科中單科分數高的一科）從高到低錄�。�
（4）按英語單科成績從高到低錄取；
（5）上述順序依次比較成績仍相同的，并列錄取。
考生志愿填報在學業水平考試成績公布后進行。志愿填報時間3天；每位考生填報的志愿個數由縣（市）教育行政部門決定。民辦普高須在6月10日前向社會和考生家長公布2021級新生收費標準。
普通高中錄取在普高最低控制線公布后進行。各縣（市）普高最低控制線經溫州市教育局審定后，統一向社會公布。
普通高中按平行志愿錄取不足時，原則上由招生學校在中招管理系統平臺上自主補招，額滿為止。具體補錄辦法由縣（市）教育行政部門決定。
2．普通高中名額分配招生。全市省一級普通高中特色示范學校（無省一級的縣確定其縣中學）將60％以上的招生計劃以自主招生和定向招生的形式分配到初中學校，計劃原則上按初中畢業生人數比例分配，適當向農村、山區、海島初中傾斜。定向招生以學業水平考試成績和綜合素質評價結果為依據擇優錄取。定向生對象原則上須在定向初中學校連續就讀兩年及以上（以學籍為準），其中一年為初三。具體要求由各縣（市）教育行政部門制定。
3．普通高中自主招生。推進普通高中特色多樣發展，支持普通高中根據辦學定位和辦學特色，實施自主招生，招生數量原則上不超過學校招生總數的20%，招生方案須經縣（市）、市教育行政部門核準后實施。
經審批的藝術學�？缮暾堊灾髡猩�，其招生章程應詳細列明報名條件、招生程序、錄取辦法等內容，經學校主管教育行政部門批準后實施，并提前向社會公布。
4．普通高中中外合作項目招生。中外合作項目招生必須規范，學校招生應在中外合作辦學項目有效期內。具有招收中外合作項目學生資格的學校，在規定時間申報，招生方案經市教育局核準后實施。
5．民辦普通高中招生。民辦普高立足于本縣域招生，縣域內招生數不少于招生計劃的60%，按平行志愿擇優錄取�？缈h域招生數不超過招生計劃的40%，錄取工作由招生學校憑考生錄取碼在學業水平考試成績公布后第三天開始，在中招管理系統平臺上擇優錄取。
民辦普高可向學校所在地縣（市）教育行政部門申請不超過年度招生計劃10%的自主招生計劃，該計劃數僅限于縣域內招生，在普高平行志愿錄取后由招生學校在中招管理系統平臺上自主錄取。
民辦普高需提前將經所轄縣（市）教育行政部門審定的招生方案向社會和家長廣泛宣傳，以確保招生工作的公開、公正、公平。
6．特長生招生。
（1）招生學校資格。獲得省級及以上體育、藝術特色學校（含陽光體育后備人才基地學校），或2018年以來省級及以上教育行政部門組織的藝術比賽（展演）中獲得集體項目一等獎、體育比賽中獲得團體總分（或集體項目）前六名的省一、二級普通高中特色示范學�？缮暾埫嫦蛉�市招收體育、藝術類特長生。面向縣域內招收特長生的學校資格由各縣（市）教育行政部門決定。
（2）招生計劃數。面向全市和縣域內招收特長生人數不超過學校當年招生計劃總數的5%（足球項目計劃單列，獲全國足球特色學校的普通高中足球特長生要有一定比例）。其中，面向全市招收特長生的項目，每個項目招生人數不超過5人。
（3）申報程序。面向縣域招收特長生的學校，招生方案須報所轄縣（市）教育行政部門核準并報市教育局備案。面向全市招收特長生的學校，經所轄縣（市）教育行政部門同意后，于3月15日前將招生方案報市教育局核準。市、縣（市）教育行政部門于3月30日前將核準的特長生招生計劃和招生方案（包括招生學校，特長生類別、項目，招生人數，報名要求和錄取標準等）向社會公布。
（4）專業測試與錄取。特長生招生專業測試原則上由縣（市）教育行政部門組織，專業測試成績合格者，由招生學校按比例擇優預錄取。各地特長生招生預錄取名單須于5月31日前上報溫州市教育局備案。考生如被2所及以上學校預錄取的，須于6月10日前以書面方式確定一所預錄取學校，未確定的考生視為放棄特長生錄取資格。特長生招生根據招生計劃、考生學業水平考試成績，結合專業測試成績在普高平行志愿錄取前錄取。
（三）中等職業教育類招生辦法
1.中等職業教育類包括中職與應用型本科一體化（簡稱“中本一體化”）教育、中高職一體化五年制職業教育、普通中專、職業中專（職業高中）等。
2.“中本一體化”教育、學前教育大專班招生�！爸斜疽惑w化”教育和學前教育大專班根據招生計劃、考生志愿、學業水平考試成績，在普高平行志愿錄取前擇優錄�。ā爸斜疽惑w化”學前教育專業、學前教育大專班須結合專業術科考試成績）。“中本一體化”教育、學前教育大專班志愿填報時間及錄取辦法另行發文公布。
3.本市中等職業教育類學校招生，考生須于學業水平考試成績公布后在中招管理系統平臺上進行報名登記，從成績公布的第三天開始，由招生學校根據考生報名情況、招生計劃、考生學業水平考試成績，結合綜合素質評價結果，在中招管理系統平臺上憑考生錄取碼擇優錄取。
4．溫州市域外中等職業學校在我市招收中高職一體化五年制職業教育考生，必須嚴格按照浙江省教育廳下達的招生計劃執行；其他中專類招生須經溫州市教育局同意�？忌鷪罂紲刂菔杏蛲庵械嚷殬I類學校，由考生憑學業水平考試成績直接向招生學校報名，學校錄取后將錄取名單反饋到生源地縣（市）教育行政部門。
（四）其他事項
1．在溫州市域外或溫州市內縣域外學校就讀學生，回原戶籍地報考、錄取的規定。
（1）我市戶籍在溫州市域外學校就讀、要求回戶籍地報考的學生，憑就讀學校學籍證明（須經當地教育行政部門審核蓋章）、學生本人戶口簿于規定的時間內到戶口所在地中招辦報名，參加戶口所在地各科目考試和初中畢業生綜合素質評價。
在溫州市域外學校就讀回溫考生還須向當地中招辦提供7-9年級音樂、美術、體育、信息技術、綜合實踐活動等科目學期考核成績，并按當地中招辦統一要求完成藝術、科學實驗操作、研究性學習等項目的終結性測試。
（2）在溫州市域外就讀未回溫參加學業水平考試的學生，申請回原戶籍地就讀高中，上可根據在外地學業水平考試成績按比例折算后，參加戶籍地民辦普通高中錄��；可否參加戶籍地公辦普高錄取，由戶籍地縣（市）教育行政部門決定。
（3）在溫州市內縣域外學校就讀的考生，統一在就讀學校報名并參加學業水平考試和綜合素質評價。考生的學業水平考試成績、綜合評價結果在全市范圍內有效，中招管理系統會自動將上述成績和結果反饋至錄取地教育行政部門。
（4）在溫州市內縣域外學校就讀的考生，報考戶籍地公辦普高，須在報名時登記“回戶籍地錄取”，報名后在規定的時間到戶籍地教育行政部門指定的報名點進行資格審查，通過資格審查的考生，將參加戶籍地公辦普高錄取，不參加就讀地公辦普高錄取。不回戶籍地錄取的考生，只參加就讀地公辦普高錄取，不參加戶籍地公辦普高錄取�？忌鷪竺麜r須選定“回戶籍地錄取”或“在就讀地錄取”，其選擇結果不能更改。如果考生報名時未作選擇，系統默認為“在就讀地錄取”。
在溫州市內縣域外學校就讀的考生，是否享受戶籍地自主招生、定向招生資格，由戶籍地縣（市）教育行政部門決定。
2．溫州市域外普通高中來溫招生規定
根據省教育廳規定，公辦普高不得跨設區市招生。溫州市域外公辦普通高中如擅自在我市招生，將不予辦理被錄取的考生電子學籍遷移手續。市域外民辦普通高中在我市招生，須按省教育廳有關規定執行，市域外民辦普通高中不得招收生源地普高低控線下的考生，否則不予辦理被錄取考生的電子學籍遷移手續。
溫州市域外民辦普通高中來溫招生必須經溫州市教育局同意后，方可辦理招生廣告審批手續，在生源所在地教育行政部門備案后，方可發布招生廣告進行招生。
3．嚴肅招生紀律
各縣（市）教育行政部門要加強對高中招生工作領導，精心組織，規范招生。高中段招生錄取實行“多種選擇、一次錄取”的原則，即每位考生可有多個志愿選擇，但只有一次錄取機會�？忌�一旦被某所學校錄取，其考生信息馬上被自動鎖定，其他學校不能再錄取。
普通高中不得無計劃或超計劃招生。公辦普高不能跨縣域招生。任何學校不得擅自提前組織招生考試，違者將追究招生學校和所轄縣（市）教育行政部門的領導責任。
4.招生計劃申報
各縣（市）教育行政部門要根據本地經濟社會發展需求和普職招生比大體相當原則，結合本地生源實際和高中段學校辦學條件，合理編制高中招生計劃，報溫州市教育局核準。
四、加分政策
根據國家有關政策規定，符合下列情況的考生在報考高中段學校時享受政策加分待遇。
（一）下列五種情況之一的考生加30分
1.烈士子女；
2.在駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區和西藏自治區部隊軍人的子女；
3.解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊軍人的子女；
4.在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人的子女；
5.有子女后曾在上述地區和崗位工作累計滿5年的軍人子女。
（二）下列六種情況之一的考生加20分
1.作戰部隊（“作戰部隊”系指擔任戰備值班任務的師以下戰斗部隊）軍人子女；
2.在駐國家確定的一、二類艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的三類島嶼部隊工作的軍人的子女；
3.有子女后曾在上述地區和崗位工作累計滿5年的軍人子女；
4.因公犧牲軍人的子女和一至四級殘疾軍人的子女；
5.平時榮獲二等功或戰時榮獲三等功及以上獎勵的軍人的子女；
6.受正大軍區級及以上表彰獎勵的軍人的子女。
（三）除上述1、2款以外的其他軍人子女加5分
本意見所稱軍人子女，包括現役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女。
（四）公安民警子女和國家綜合性消防救援隊伍人員子女加分政策按照《浙江省公安廳 浙江省教育廳關于印發浙江省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作實施細則（試行）的通知》（浙公通字〔2018〕52 號）和《浙江省應急管理廳 浙江省教育廳轉發應急管理部、教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（浙應急人事〔2019〕37號）要求執行。
（五）援鄂醫療隊員及受市級及以上表彰的新冠肺炎防治一線醫務人員子女報考普通高中學校的，參照現役普通軍人子女教育優待政策。
（六）下列三種情況之一的考生加4分
1.歸僑、華僑子女、歸僑子女；
2.少數民族考生；
3.港、澳、臺同胞子女和臺灣省籍考生。
若考生具有多項加分條件，則取最高一項，不重復加分。
（七）根據《溫州市教育局關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施細則》（溫教基〔2018〕76）規定，從2021年起，高中招生取消體育、藝術、科技等競賽獲獎類加分政策，學生相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
五、加強配套制度建設
學業水平考試與高中招生制度改革，要通過制度創新體現公開、公正、公平，要嚴格實行公示制度、誠信制度、培訓制度、監督制度等，杜絕招生舞弊現象。
（一）公示制度
學業水平考試與高中招生制度改革方案，包括初中畢業生綜合素質評價、特長生招生方案、自主招生和定向招生辦法等，應提前向社會公示，接受社會監督。學生綜合素質測評等第評定獲得A等的名單，要在學生所在班級公布。特長招生預錄取名單、民辦普高收費標準等要向社會公示。
（二）誠信制度
逐步建立學業水平考試、綜合素質評價、成長記錄和高中招生的誠信機制。參與命題、審題、網上閱卷、綜合素質評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案。同時教育行政部門要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。
（三）培訓制度
各地各校要采取措施，保證每位參與命題、審題、網上閱卷、綜合素質評價、招生錄取等有關人員得到及時有效的培訓，提高其職業道德水平和實際工作能力，以確保學業水平考試和高中招生錄取工作的公正性、權威性與可信度。
（四）監督制度
市教育局成立學業水平考試、學生綜合素質評價和高中招生錄取工作監督小組，保證這項工作實施過程的公平公正。凡發現有弄虛作假和舞弊行為者，一經查實，立即取消相關考生的錄取資格，并根據有關法規和招生政策追究當事人責任。
學生、家長、教師和其他社會人士對于學業水平考試、綜合素質評價和高中招生中可能危害公平、公正的現象和行為，或者對結果存在異議的，可向教育行政部門投訴舉報。
六、各地教育行政部門要根據本地實際，制定學業水平考試和高中招生錄取辦法，于3月30日前報溫州市教育局備案。鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區和浙南產業集聚區范圍內普通高中招生工作按照《溫州市區普通高中辦學體制調整后各區初中畢業水平考試與高中招生工作實施意見的通知》（溫教直〔2019〕15號）執行，具體辦法由市教育局直屬中招辦另行制定。

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