2021撫州中考政策方案

2021撫州中考政策方案

撫州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案

　　

為貫徹落實省教育廳《關于進一步推進初中學業水平考試和學生綜合素質評價改革的通知》（贛教基字〔2020〕44號）精神，切實推動我市初中學業水平考試與高中階段學校招生制度改革，進一步深化基礎教育綜合改革，深入實施素質教育，現結合我市實際，特制定《撫州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案》。

二、主要目標

從2021年開始，全市全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。

三、基本原則

（一）堅持育人為本，全面發展。以促進學生德智體美勞全面發展為落腳點，培養興趣愛好，發展學生特長，不斷拓展學生發展空間。

（二）堅持普職并重，比例相當。按照國家關于普及高中階段教育的總體要求，統籌高中階段教育發展，提高中等職業學校招生比例，使普職招生規模大體相當。

（三）堅持規范管理，公平公正。建立健全考試招生管理制度，不斷完善考試招生的規則和程序，為學生創造平等升學的機會，促進教育公平。

（四）堅持學考結合，減輕負擔。遵循教育規律和學生成長規律，使學生學習、考試、招生有機銜接，減輕學生過重的課業負擔，促進學生愉快學習健康成長。

（五）堅持分級管理，因地制宜。省級統籌管理，全市統一制定實施方案（含試點縣區的試點內容），各縣（區）（含省直管縣）具體組織實施。結合地方實際，積極探索，勇于創新，確保改革的順利推進。

四、實施內容

（一）全面實行初中學業水平考試

初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。全市從2018年秋季入學的初一新生起，將初中畢業、高中招生“兩考合一”統一規范為初中學業水平考試，并全面推行。

1.考試科目與分值

把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的范圍，具體是語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、音樂、體育與健康、美術、綜合實踐活動中的信息技術教育等13個學科。其中，外語包括聽力測試，物理、化學、生物包括實驗操作。綜合實踐活動的其他情況（研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育等）納入綜合素質評價內容。

各科目分值如下：語文120分、數學120分、外語120分（含聽力20分）、道德與法治80分、歷史80分、物理85分（含實驗5分）、化學75分（含實驗5分）、生物55分（含實驗5分）、地理50分、體育與健康60分。

2.考試時間與方式

按照隨學隨考隨清原則，初二學考地理、生物科目與初三學考語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學科目同步安排在下學期6月份進行; 初二生物實驗操作與初三物理實驗操作、化學實驗操作、體育與健康測試同步安排在下學期4、5月份進行。

語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理采取書面考試；物理、化學、生物采取書面考試與實驗操作相結合的方式；體育與健康采取現場測試；信息技術、音樂、美術采取過程與終結性考查相結合的方式。

3.考試組織與管理

初中學業水平考試實行統一考試時間、統一考場要求的科目為語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗）、化學(含實驗）、地理、生物（含實驗）、體育與健康；信息技術、音樂、美術科目采取學校自測與縣區抽測相結合的辦法，具體由各縣（區）自定。

4.考試命題與閱卷

書面考試科目省級統一命題，實驗操作科目市級統一命題。閱卷工作市級統一組織，采取集中掃描，分縣（區）設點網上閱卷的方式進行。

5.成績呈現方式

語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗）、化學（含實驗）、體育與健康科目成績以原始分呈現；地理和生物（含實驗）成績合并，以A、B、C、D四個等級呈現，其中D等級為“不合格”。以卷面得分為依據，A等級人數占30%，B等級人數占55%，C、D等級人數共占15%（其中D等比例不超過2%），等級劃分以縣（區）為單位。應屆生因休學、轉學和歷屆生未參加地理、生物（含實驗）考試（實驗操作）的學生，下一學年須隨初二年級學生參加考試（實驗操作），與同場次參考的初二學生一起進行等級劃分；C、 D等學生允許下一學年隨初二年級學生補考一次，原始分參照同場次參考的初二學生排位評定等級，所評等級至多在原等級上提升一個等級，不擠占初二學生等級比例，單獨計算，以B（補）、C（補）、D（補）等級方式呈現，兩次成績取最高的等級；信息技術、音樂、美術科目成績以“合格”和“不合格”呈現，納入綜合素質評價內容。

（二）完善學生綜合素質評價

為全面反映初中畢業生的發展狀況，促進學生全面發展，對學生實施初中畢業生綜合素質評價。綜合素質評價是衡量學生是否達到畢業標準的主要依據，也是高中階段學校招生的重要參考依據之一。

1.評價內容

根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面進行評價，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現，充分反映學生的全面發展情況和個性特長。

①思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法，尤其是遵守《中小學生守則》等方面的表現。重點記錄學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等情況。

②學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點記錄學生學業水平考試成績、研究性學習、科技活動及發明專利等創新成果、優勢學科學習等情況。

③身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點記錄學生《國家學生體質健康標準》測試主要結果、參加體育運動特長項目、應對困難和挫折的表現等情況。

④藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、影視、書法等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果，音樂、美術學科考查成績結果等情況。

⑤社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點記錄學生參加社會實踐活動、研學旅行的次數、持續時間，形成的作品、調查報告、信息技術學科考查成績結果等情況。

2.評價組織

在縣（區）綜合素質評價工作領導小組統一領導下，組織學生綜合素質評價工作。

職責：制定綜合素質評價實施方案，指導學校的評定工作，監控評定過程，接受投訴和舉報，糾正評定過程中存在的問題，查處評定過程中的違規行為。

學校要成立評定委員會。成員由校領導、教務、政教、教師代表、家長代表等組成。

職責：負責落實評定方案、制定實施細則和具體程序；任免班級評定小組成員，指導班級評定工作，認定評定結果，接受和處理投訴、舉報。

學校每個畢業班成立一個班級評定小組。成員由班主任、任課教師組成。班級評定小組人數不得少于5人，班級評定小組成員必須在對應班級任課時間在一年以上，且應提前一個月在相應班級中公布。學生對某評定小組成員有異議且達到班級人數的30%以上，則該成員不能作為本班級的評定小組成員。

3.評價程序

①寫實記錄。以學生為主寫實記錄，教師要指導學生運用綜合素質評價信息管理系統和江西教育資源公共服務平臺的個人網絡學習空間，客觀記錄在初中階段學習與成長過程中集中反映綜合素質主要內容的具體活動，同時要收集相關事實材料（活動組織單位或服務單位證明、現場照片、新聞報道等），及時填寫活動記錄單。一般性的活動不必記錄。活動記錄、事實材料要真實、有據可查。學校要為學生建立成長記錄袋。活動記錄單和相關事實材料要及時放入學生成長記錄袋。

②遴選公示。每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動和典型事實材料。提供給高中階段學校招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置或通過其他方式進行公示。班級評定小組要對公示后的材料進行審核。公示時間不少于10個工作日。

③錄入系統。學校將公示的信息（含相關事實材料）在學期末統一錄入或導入全省初中學生綜合評價信息管理系統。學生每學期對相關信息進行網上確認。學生如有異議，可以向學校評定委員會提出更正申請。

④形成檔案。學校要為每位學生建立綜合素質檔案，內容包括：主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面的突出表現；學生畢業時的簡要自我陳述報告和教師在學生畢業時撰寫的簡要評語；典型事實材料以及相關證明。

檔案要突出重點，簡潔明了，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。教師評語要客觀、準確揭示每個學生的個性特點。綜合素質檔案通過初中學生綜合素質評價信息管理系統打印，經學生本人確認、班級評定小組和學校評定委員會審核、學校蓋章后存檔，列入學生學籍檔案。

由外省市轉學進入我市學校就讀的學生，其相關活動記錄和事實材料應由轉出學校出具證明材料并經轉入學校公示、審核后，進入學生綜合素質檔案。

4.評價結果

綜合素質的評價結果為“綜合性評語”和“學生綜合表現記錄”兩部分。

結合性評語——教師對學生表現給予綜合性描述，重點突出學生的特長和潛能。

學生綜合表現記錄——學生根據評價各維度的需要提交的原始資料。以成長記錄檔案為準。

各個學校應將學生的綜合素質評價結果在校公示一周，并告知家長，無異議后，在中考前上報縣（區）中招辦。

（三）深化考試招生錄取改革

1.招生錄取模式

從2018年秋季入學的初中一年級學生開始，實行依據初中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的招生錄取模式。

⑴科學確定招生錄取計分科目和分值。按照夯實基礎、文理兼顧的原則，將語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗）、化學（含實驗）、體育與健康納入錄取計分科目。總分740分。

⑵合理確定招生錄取等級性科目。按照全面發展、負擔適度的原則，將地理和生物（含實驗）確定為錄取等級性科目。

⑶充分運用學生綜合素質評價結果。完善初中學生綜合素質評價體系和辦法，將學生綜合素質評價作為高中階段學校招生錄取的重要參考依據，克服唯分數論，促進學生全面發展。

　　2.招生計劃管理

⑴各縣（區）高中階段學校招生計劃由市報省里備案批準后統一下達。嚴格按市下達的招生計劃文件執行。

⑵體育、藝術特長生招生總數原則上不超過學校招生計劃總數的5%。

　　⑶普通高中均衡招生計劃按不低于統招計劃的70%均衡分配到各初中生源學校。

　　⑷允許有條件的普通高中學校自主招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要；自主招生總數原則上不超過學校招生計劃總數的5%。各學校可根據本校辦學特色制定自主招生方案報所在縣（區）教育行政主管部門審核后實施。自主招生方案經批準后向社會公開，接受社會監督。

3.招生錄取辦法

普通高中錄取基本依據：根據招生計劃，嚴格按考生志愿、計分科目成績、等級性考試科目成績參考綜合素質評價結果等因素，綜合衡量，擇優錄取。

⑴普通高中錄取前置條件：錄取重點高中和師范定向（均不含體、藝特長生）考生等級性考試科目成績達到B等或以上；錄取重點高中（含師范定向）體、藝特長生和一般高中考生等級性考試科目成績達到Ｃ等或以上。

⑵普通高中錄取時，在批次最低控制分數線上及等級性考試科目達到相應要求的基礎上，結合學校的招生計劃、招生范圍以及相關錄取規定，按考生志愿依據計分科目總分(含政策性加分)從高分到低分擇優錄取。

　　⑶師范定向（含體、藝特長生）錄取過程中，若所招生計劃數末名有兩人或以上錄取總分相同的，則按“同分比較原則”找出優先者，比較順序如下：

①符合政策照顧優先錄取條件的;

②等級性考試科目等級高的優先錄取；

③比較語文、數學、外語三科的總分，總分高的優先錄取;

④依次按語文、數學、外語的順序比較分數，從高分到低分擇優錄取;

受新冠肺炎疫情影響，2018年秋季入學的初中一年級學生于2020年初二學年末分縣（區）分學校組織了初中地理和生物（含實驗）學科學業水平考試，兩科成績合并以“合格”、“不合格”呈現，“不合格”控制在本縣（區）考生總數2%以內。成績達到“合格”者方可錄取普通高中（含師范定向）。

五、工作要求

（一）健全組織領導機構

高中階段學校考試招生工作在省教育考試院指導下、市教育體育局的統一領導下，實行“分級管理、共同組織”的管理模式。各縣（區）教育部門要按照本意見的要求，成立考區工作領導小組，建立和完善考試工作管理機構，制訂相應的實施細則，做到“依法治考、崗位落實、責任明確、措施到位”。

（二）加強配套制度建設

各級教育部門和普通中學要加強高中階段學校考試招生相配套的制度建設，嚴格實行公示制度、誠信制度、紀檢監督制度、評估監控制度和責任追究制度等，確保高中階段學校考試招生工作順利進行，杜絕招考不正之風和腐敗現象。

（三）加大政策宣傳力度

各級教育部門和普通中學要采取各種形式，做好招生考試的政策宣傳工作，讓全社會特別是學生、家長全面了解招生政策和錄取規定，做到政策公開。要加強招生宣傳平臺建設，及時做好招生信息的公開發布，將經批準的在我市招生的學校招生信息在教育局網站上向廣大考生、家長和社會進行宣傳。為推進高中階段學校考試招生制度改革營造良好的氛圍。

 （四）嚴格考試組織管理

各縣（區）要全面負責初中學業水平考試工作管理。要嚴格做好對各類型學生的審核和公示工作，確保招生考試工作的公平公正。要做好定點考點建設工作，提前規劃好各類考試的考點，按規定設置考場。要加強對工作人員和考生的考風考紀教育，加強考試保密工作管理，嚴防各種泄密、舞弊事件的發生。

（五）規范考試招生行為

各縣（區）要高標準嚴要求做好招生工作。要落實各項招生制度規范，嚴守招生紀律，各高中學校在招生過程中必須嚴格按照招生計劃招生，只能按批準的辦學層次、招生范圍和招生計劃進行招生，不得隨意擴大招生規模和范圍，更不得擅自體制外招生。凡招生違規違紀的學校，一經查實，將追究學校主要負責人和直接責任人責任，給予黨紀政紀處分。

 

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