通化市初中學生綜合素質評價實施辦法（試行）

通化市初中學生綜合素質評價實施辦法（試行）

　　依據《吉林省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》和《吉林省初中學生綜合素質評價指導意見》的有關要求，為深入推進我市高中階段學校考試招生制度改革，建立健全我市初中學生綜合素質評價機制，更好地實施學生綜合素質評價，促進初中學生健康成長，制定本辦法。

　　一、指導思想

　　　 落實立德樹人根本任務，全面實施素質教育，建立科學的評價體系，對學生全面發展狀況進行客觀的觀察、記錄、分析，培育學生良好品行、發展個性特長，促進學生綜合素質提高，為高中招生錄取提供重要參考依據，為學生終身發展奠定堅實基礎。

　　二、基本原則

　　綜合素質評價要全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人的根本任務，堅持以下基本原則。

　　（一）導向性原則。充分發揮綜合素質評價的教育和導向作用，評價目標、內容、方法等要有利于落實立德樹人的根本任務；有利于促進學生健康、全面發展；有利于促進教師轉變教育觀念和教育教學行為；有利于促進學校改進教育教學工作；有利于促進家校聯動育人。

　　（二）發展性原則。堅持用發展的眼光看待學生，把握學生的年齡特點，遵循學生的發展成長規律，關注每一個學生的發展狀況及發展潛能，重視對學生成長和進步的記錄與評價，重視對學生階段性發展的總結反思與規劃，引導學生不斷實現發展目標。

　　（三）激勵性原則。充分發揮評價的激勵作用，善于發現學生的優點和長處，以信任鼓勵和期待的語言或行動對學生進行評價，要及時肯定成績、表彰進步、樹立榜樣，激發學生的成長動力。

　　（四）參與性原則。立足于自主教育，充分發揮學生在評價中的主體作用，引導和幫助學生積極主動參與評價，促進學生自我規劃、自我激勵、自主發展。同時要讓教師、家長共同參與評價活動，體現評價主體的多元化。

　　（五）公正性原則。評價工作要做到公平、公正、公開，平等對待每一個學生，實事求是地評價每一個學生。建立健全評價工作制度，確保評價工作組織嚴密規范，評價結果真實有效。

　　三、評價理念

　　初中學生綜合素質評價堅持以下理念：

　　激發成長動力。綜合素質評價要解決學生成長原動力不足的問題，要充分發揮評價的激勵作用，激活學生成長基因，激發學生成長動力。

　　培育核心素養。充分發揮評價的教育和導向作用，評價目標、內容、方法等要與核心素養培育相一致，要有利于落實立德樹人的根本任務。

　　引導個性發展。綜合素質評價要解決關注共性發展多，個性發展少的問題。要通過評價活動，發現學生的個性發展潛能，引導學生個性特長的發展。

　　促進共同成長。綜合素質評價要保證學生的全員參與，要客觀公正地評價每一個學生。強化共同體的相互促進功能，關注學生在合作中共同發展。

　　四、評價內容

　　根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，依據《吉林省初中學生綜合素質評價指導意見》，從以下五個方面評價學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。

　　（一）思想品德。主要考查學生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化及學生道德認知和行為表現等方面的情況。

　　（二）學業水平。主要考查學生平時學習態度、學習表現，各門課程基礎知識、基本技能掌握及運用知識解決問題的能力等方面的情況。

　　（三）身心健康。主要考查學生體育與健康課程的修習、體育運動方面的特長發展和心理品質的發展水平等情況。

　　（四）藝術素養。主要考查學生音樂與美術課程的修習、在藝術修養和審美情趣方面的發展、藝術特長的發展水平等情況。

　　（五）社會實踐。主要考查學生參與社會實踐的活動表現及活動成果、科技創新活動及成果等方面的情況。

　　具體內容見《通化市初中學生綜合素質評價指標體系》。

　　五、評價方式、活動與方法

　　（一）評價方式

　　初中學生綜合素質評價主要采取寫實記錄、多元定性評價與重要考核點定量評價相結合的形式進行。

　　1.寫實記錄。指學生本人及其家長、老師等評價主體，用能集中反映學生綜合素質發展過程與結果的關鍵事件，以及相關證據材料等記錄反映學生發展情況，如典型事實材料、重要活動過程記錄、調查報告、研究報告、論文、活動作品，以及照片、錄音、錄像材料、各種證書等。寫實記錄應描述詳盡、客觀真實、有據可查。

　　2.評語鑒定。指學生本人及其家長、老師和班級同學等評價主體參照《通化市初中學生綜合素質評價指標體系》對學生某一時期的綜合素質發展水平與狀況概括地作出鑒定意見。評語鑒定包括學期評語鑒定和畢業評語鑒定兩種，學期評語鑒定在每學期結束時進行，反映學生一學期的綜合素質發展情況；畢業評語鑒定在第六學期末進行，反映學生整個初中階段綜合素質發展情況。

　　（1）自我陳述。在教師指導下，學生用紀實性語言陳述自己綜合素質發展情況和個性特長，并以典型事例支撐；引導學生在回顧和記錄成長事實的過程中，不斷發現自我和提升自我，建立自信，主動反思，促進學生自我教育和主動發展。

　　（2）同學評語鑒定。班主任組織同學采取班級或小組評價的形式，依據學生在班級中的主要表現，對學生的綜合素質發展情況和個性特長等進行客觀描述和評語鑒定。同學評語鑒定主要用于教師掌握情況、更好地指導學生成長。教師要在方法、內容、導向等方面加強指導，幫助學生正確認識和科學實施同學評語鑒定。

　　（3）教師評語鑒定。班主任和任課教師根據對學生的了解，綜合分析記錄學生發展的各方面信息，全面、客觀、公正地對學生的綜合素質發展水平和個性特點進行評語鑒定。應重視以發展的眼光看待學生的成長，反映學生的變化；要突出正面引導，鼓勵學生不斷進步。

　　（4）家長評語鑒定。學生家長參考綜合素質評價的主要內容，根據子女在家在校的表現，特別是子女成長變化進行陳述和評價，形成家長評語鑒定。家長評語鑒定主要用于引導家長更深入參與學生成長培養特別是綜合素質發展，并為教師指導學生成長提供參考依據。學校要在家長撰寫評語鑒定方面提供必要的指導和幫助。

　　3.重要量化評價點計分。根據學生的學段和年齡特點，在綜合素質評價五方面內容中，各選取6項能基本適用于全體學生、較好反映學生成長變化和綜合素質發展情況，并具有較強代表性與典型性、可測量可評價的重要事項，作為學生綜合素質評價的重要量化評價點，按學期進行計分，作為學生綜合素質評價的結果之一，反映學生特長發展和個性化發展的重要方面。綜合素質評價五方面重要量化評價點滿分值為60分，其中每個重要量化評價點滿分值為2分，每學期末進行一次評價計分，實行各自計分且各學期得分可以累加，五方面得分不做匯總。

　　重要量化評價點學期評價采取分項評價方式進行，學期末生成學期評價結果。重要量化評價點評價結果以分數形式記錄,以等級形式呈現，評價等級分為A、B、C、D四等。每學期結束前，由信息化管理平臺對學生在五大方面的重要量化評價點計分數據匯總，并將各個方面的積分換算成等級形式呈現。各等級所對應的分數分別為10分以上（含10分）、6分以上（含6分）、4分以上（含4分）、4分以下。

　　重要量化評價點畢業評價仍采取分項評價方式進行，生成畢業分項評價結果。學生畢業前，由信息化管理平臺對學生五大方面重要量化評價點計分數據進行累加，并將各個方面的累加計分換算成等級。各等級所對應的分數分別為60分以上（含60分）、40分以上（含40分）、30分以上（含30分）、30分以下。

　　（1）學生自我賦分。在教師指導下，學生就《通化市初中學生綜合素質評價指標體系》中重要量化評價點所列全部項目，參照相關賦分說明，根據自己實際情況逐項賦分，并以寫實記錄中的具體事實及相關材料為支撐。

　　（2）教師賦分。學生所在班級班主任及全體任課教師，就《通化市初中學生綜合素質評價指標體系》中重要量化評價點所列全部或部分項目，參照相關賦分說明，根據學生實際情況逐項或分項賦分，并以具體事實及相關材料為支撐。

　　（3）同學評議賦分。學生所在班級全體同學對學生的自我賦分、教師賦分進行民主評議；對有異議的項目給出新的賦分，并以具體事實及相關材料為支撐。

　　（4）學校審核賦分。學校綜合素質評價審核機構對每名學生經過評議后的賦分及相關支撐材料進行審核，對有關舉報爭議進行處理，最終確定每名學生的賦分結果。

　　4.積極探索、適時實行基于寫實記錄、評語評價和重要量化評價點計分評價的學生綜合素質等級評價模式，根據學生綜合素質發展的個體水平和相對差異分別賦予不同的等級，作為學生綜合素質評價的結果。

　　（二）評價活動與方法

　　根據初中學生的年齡特點和成長規律，初中學生綜合素質評價要設置多樣化的評價活動，采取多種評價方法，以這些評價活動與方法為抓手，完成對上述內容的評價。建議各地、各學校用以下評價活動與方法為基礎，選擇設計科學多樣的評價活動與方法，開展綜合素質評價工作。

　　1.觀察。在自然情境中或預先設置的情境中，評價主體（教師、學生家長、同學）通過感官或借助于一定的工具，對評價對象進行有目的、有計劃的系統觀察和記錄，然后對所做記錄進行分析，以對評價對象進行恰當指導和評價的方法。

　　2.考試測試。要求學生在規定的時間內按指定的方式解答精心選定的題目，或按要求完成一定的實際操作、表演、寫作、制作等任務，由評價主體評定其結果，從而為評價主體提供學生某方面的知識或技能狀況的信息。此方法主要用于評價學生學業水平。

　　3.問卷調查。調查問卷又稱調查表或詢問表，是以問題的形式系統地記載調查內容的一種印件，其實質是為了收集調查對象對于某個特定問題的態度、行為特征、價值觀觀點或信念等信息而設計的一系列問題。問卷調查也稱問卷法，是評價主體運用統一設計的調查問卷向被調查者（學生）了解情況、收集信息，然后收回整理分析，從而得出評價結論的調查方法。

　　4.成果展示。學校每學期都應該在特定時間，以班級、年級或學校為單位組織開展學生個體發展成果展示活動，以檢驗學生發展情況，以便對學生進行評價，同時也達到激勵學生、啟發學生、宣傳學生的作用。

　　5.談話交流。評價主體（教師、學生家長、同學）通過與評價對象（學生）或與評價對象關系密切人員談話交流，在語言信息的溝通過程中了解評價對象思想、心理狀態等方面信息的方法。

　　6.情景測試。指評價主體（教師）設置一定的情境和標準，并觀察被測評者（學生）在該情境中的反應，根據事先規定的標準對被測評者的品德發展狀況做出評價的方法。

　　7.民主測評。指在班級范圍內了解班級同學對評價對象評價意見的一種方法。民主測評原則上由班主任主持，一般采取書面測評形式，請班級學生為其全體同學在《通化市初中學生綜合素質評價指標體系》所列的部分項目方面的表現情況作出評價。

　　六、實施程序及方法

　　建立全市綜合素質評價工作電子信息管理平臺。各地各學校綜合素質評價工作基于該平臺按照創建電子賬號、寫實記錄、整理遴選與量化賦分、審核與公示、評語鑒定、形成檔案、結果備案的程序實施評價與管理。綜合素質評價電子信息管理平臺采集的學生信息，可按相關權限提供給學生及其家長、老師、學校、教育行政部門等查看。

　　（一）創建電子賬號。依據市教育局錄入的市縣兩級教育行政部門信息、學校信息，學校錄入的本校教師、學生家長的相關信息，導入的全國中小學生學籍信息管理系統中的相關信息，市綜合素質評價工作電子信息管理平臺為每名學生及其家長、有關教師、各初中學校及其各班級和市、縣兩級教育行政部門建立電子賬號，設立電子綜合素質評價檔案，以全面、全程記錄學生在初中階段各方面的發展狀況。市教育局賬號為4位數字組成，縣（市、區）教育局賬號由6位數字組成，學校賬號由8位數字組成，班級賬號由14位數字組成，學生賬號由16位數字組成，學生家長、班主任、有關教師賬號由18位數字組成。根據相關要求，每類賬號設定不同的權限。

　　（二）寫實記錄。在每學期的生活、學習過程中，由學生隨時在信息平臺錄入本人寫實記錄；該生的家長、教師，隨時在信息平臺錄入針對該生的寫實記錄。未經學校審核前，學生本人及其家長、教師均可修改完善各自錄入的寫實記錄。提倡各地各學校采取“誰實施誰記錄”的做法，對教育行政部門或學校組織實施的考試、競賽、社會實踐等活動，直接由實施方將每名學生參與情況導入信息平臺。學生可以通過綜合素質評價工作電子信息管理平臺觀看到本人的全部寫實記錄，但不能刪減他人針對自己的寫實記錄。學生家長可以通過綜合素質評價工作電子信息管理平臺觀看到自己孩子的全部寫實記錄，但不能修改他人（包括孩子本人）針對自己孩子的寫實記錄。班主任可以通過綜合素質評價工作電子信息管理平臺觀看到班級全體學生的全部寫實記錄，但不能修改他人的寫實記錄。任課教師可以通過綜合素質評價工作電子信息管理平臺觀看到任教班級全體學生的全部寫實記錄，但不能修改他人的寫實記錄。學生、學生家長、教師等寫實記錄主體應定期檢查自己提交的寫實記錄，學生家長和教師通過經常性檢查及時了解學生成長情況。

　　（三）整理遴選與量化賦分定等。在學期末特定時間內，老師、學生家長、學生（在教師指導下）集中整理各自錄入的寫實記錄材料并遴選出不超過規定數量的具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，完善有關佐證材料。學生無某方面記錄或事跡不突出的，可以減少數量或空缺。按照相關程序及要求和學校統一安排部署，實施重要量化評價點賦分；由信息化管理平臺對學生在五大方面的重要量化評價點計分數據匯總，并將各個方面的積分換算成相應的等級。

　　（四）公示與審核。每學期末，學校對各評價主體整理遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料在綜合素質評價工作電子信息管理平臺集中進行公示，公示期7天；其中，學期和畢業重要量化評價點計分及其依據在班級范圍內進行公示，公示期為7天。如對公示內容有異議，應在限定期限內以書面形式向學校提出。公示期滿后，學校在限定時間內對異議和問題進行仲裁和處理。學生、學生家長、班主任及有關教師要對最后確認無異議的學生寫實記錄和重要量化評價點計分在綜合素質評價工作電子信息管理平臺進行確認，學校對經過確認的學生寫實記錄和重要量化評價點計分在綜合素質評價工作電子信息管理平臺進行審核認定，學校審核認定須經校長、分管副校長、家長代表（原則上每個班級不少于兩名）確認后生效。一經審核認定，相關記錄不可更改。

　　（五）提交評語鑒定。原則上教師和同學評價形成的評語鑒定經學生本人確認后由班主任統一導入綜合素質評價工作電子信息管理平臺；學生自我評陳述和家長評語鑒定由學生及其家長自行導入綜合素質評價工作電子信息管理平臺。各地也可結合實際另行規定。

　　（六）形成檔案。每學期末評價結果公示與審核結束后，由系統生成學生個人的綜合素質評價檔案，并在綜合素質評價工作電子信息管理平臺上公布。綜合素質評價檔案的主要內容有遴選后的寫實記錄、重要量化評價點得分、評語鑒定等內容。學校選派專人負責綜合素質評價檔案管理工作，對學生的綜合素質寫實記錄進行科學、動態、規范的管理。每學期末，學校要將所有學生的綜合素質評價檔案（包括佐證材料鏈接的內容）進行下載存檔，并打印學生綜合素質評價檔案的關鍵信息頁，經學生、學生家長、班主任簽字確認并加蓋學校公章后，裝入學生紙質檔案。學生可以自行下載保存本人的綜合素質評價檔案。

　　（七）結果備案。學生綜合素質評價檔案實行市、縣（市、區）、學校三級管理，以確保評價工作的規范性和嚴肅性。學校每學期對公示無異議的評價結果進行備案，并將評價結果上報主管教育行政部門備案。各縣（市、區）教育局每學期進行一次備案，市教育局對初中學段終結性評價結果進行備案。各學校要指定專門人員負責學生綜合素質評價結果的錄入與備案，做好過程性評價結果的積累。

　　七、結果使用

　　（一）作為指導學生成長的依據。學校、教師和家長要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向，充分發揮評價過程的教育功能，促進學生健康、多樣發展。

　　（二）作為學生畢業升學重要參與或依據。各縣（市、區）要將初中學生綜合素質評價結果作為高中階段學校招生錄取的重要參考或依據。其中，寫實記錄檔案是高中階段學校招生錄取的重要參考；畢業重要量化評價點分項評價結果作為學生初中畢業擇優推薦的依據。初中學生綜合素質評價結果作為高中階段學校招生錄取重要參考或依據的具體辦法由各縣（市、區）制定并公布。

　　（三）作為評價學校辦學水平的重要依據。各地要把學生綜合素質評價結果作為評價學校辦學水平的重要依據。學校和教師要根據學生綜合素質評價改進教育教學行為，全面落實素質教育，提高管理和教育教學水平。各地要加強學生綜合素質評價數據的分析應用，為區域教育發展和提升學校辦學水平提供數據支撐。

　　八、組織管理

　　（一）加強組織領導。綜合素質評價工作是全面實施素質教育，深化考試評價改革的重要舉措。各地、各學校要高度重視，精心組織實施。市教育局成立通化市普通高中學生綜合素質評價工作領導小組，下設辦公室，負責指導全市實施初中學生綜合素質評價工作。按照省教育廳的要求，市教育局依托中小學生學籍信息管理系統建立市綜合素質評價工作電子化管理平臺，運用信息化手段大力推進綜合素質評價工作，并加強與現有相關信息系統對接。各地、各學校要根據本辦法制定本地、本學校初中學生綜合素質評價實施細則，于2019年4月底前報市教育局備案。

　　（二）切實搞好培訓。建立市、縣（市、區）、校三級培訓制度，協調各方面的專業力量分級、分類進行培訓。將綜合素質評價工作納入教師全員培訓內容，提高教師自身綜合素質評價能力、指導學生做好綜合素質評價相關工作的能力。要引導所有任課教師參與到綜合素質評價過程中來，形成教育合力。要加強對信息平臺使用的培訓，使學校管理人員、教師、學生、家長等能夠有效使用平臺及時了解學生成長情況，做好人才培養工作。要著力提升教師科學應用綜合素質評價檔案因材施教，指引學生健康成長的能力。

　　（三）堅持常態化實施。學生綜合素質評價工作由學校負責組織實施。學校要建立健全組織領導機構、審核仲裁機構等學生綜合素質評價組織體系，建立健全學生成長指導和記錄規章制度，明確本校提高學生綜合素質的措施以及實施綜合素質評價的具體要求和辦法。要主動創造條件，深化課程改革，創新人才培養模式，廣泛開展有利于學生健康成長的各類活動，為學生綜合素質提升提供支撐。學校在考核管理中要納入綜合素質評價工作內容，激發全體教師參與綜合素質評價工作的積極性。每個班級要建立由學校領導、班主任、相關教師等組成的班級綜合素質評價工作小組，具體負責所在班級綜合素質評價工作。要注重在日常教育教學活動中，指導學生及時記錄和收集整理有關材料，引導學生進行自我評價、自我教育和自主發展，避免集中突擊，保證評價的常態化實施，保證評價的真實有效。要充分發揮學校黨、團、學生組織和家長委員會的作用。

　　（四）建立健全監督機制。要建立健全相關工作制度，切實保證學生綜合素質評價工作的公開、公平和公正。建立公示制度，暢通舉報渠道。建立備案制度，按期分級對評價結果進行下載存檔。建立檢查制度，對評價工作的過程及檔案材料等進行抽查。建立申訴與復議制度，對有爭議的結果及時進行重新審核確認；教育行政部門要完善相應的監督機制，公開舉報電話和網站。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者，按照有關規定給予嚴肅處理。

　　（五）加強輿論引導。各地、各學校要做好對初中學生綜合素質評價實施辦法的宣傳解讀工作，引導廣大師生、學生家長深入了解、正確對待綜合素質評價工作，使綜合素質評價成為教育行政部門、學校、教師、學生和家長共同參與的交互活動，在全社會營造支持綜合素質評價工作的良好氛圍。

　　本辦法自印發之日起試行，試行期到2021年7月，由通化市教育局負責解釋。

通化中考

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