長教通〔2019〕20號
關(guān)于印發(fā)《長沙市2019年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作方案》的通知
各區(qū)縣(市)教育局，各有關(guān)學(xué)校：
現(xiàn)將《長沙市2019年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附：《長沙市2019年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作方案》
長沙市教育局
2019年3月10日
附件：
長沙市2019年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作方案
為認(rèn)真做好長沙市2019年初中學(xué)業(yè)水平考試和高中招生工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》（湘政發(fā)〔2016〕5號）、《關(guān)于加強民辦學(xué)校招生工作管理的通知》（湘教通〔2019〕65號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)我市初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)陽光招生，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育發(fā)展水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
二、考試與評價
(一)學(xué)業(yè)評價
1.書面考試
（1）考試科目及分值
初三年級的書面考試科目為語文（150分）、數(shù)學(xué)（120分）、英語（120分，含聽力20分）、文科綜合（200分）、理科綜合（200分）。文科綜合的內(nèi)容為政治、歷史，理科綜合的內(nèi)容為物理、化學(xué)。
初二年級書面考試科目為生物（100分）和地理（100分）。
（2）考試時間
（3）考試形式
文科綜合和地理兩科實行開卷考試，其它各科實行閉卷考試。書面考試科目的試卷和答卷按照網(wǎng)上閱卷的標(biāo)準(zhǔn)印制。
聽障學(xué)生的英語聽力科目可實行免考。聽力殘疾鑒定為四級及以上的聽障學(xué)生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)較好耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝的聽障學(xué)生，可在初中學(xué)業(yè)水平考試前申請免試英語聽力。符合英語聽力免試條件的聽障學(xué)生要求參加英語聽力考試，可向?qū)W校申請備案，由學(xué)校向區(qū)縣（市）教育考試中心（招考辦）申請在考試中使用助聽設(shè)備。區(qū)縣（市）教育考試中心（招考辦）匯總學(xué)校申請表后報市教育考試院，市教育考試院在編排考場時根據(jù)情況就近安放播音設(shè)備。聾啞學(xué)生的語文口語交際考查和英語口語考查參照聽力科目免考方案執(zhí)行。
（4）成績呈現(xiàn)方式
初三年級考試科目成績以A、B、C、D、E五個等級形式呈現(xiàn)。初二年級生物、地理考試科目成績以分?jǐn)?shù)（百分制）形式呈現(xiàn)。城區(qū)初三提前考試科目由初二生物考試成績（折合成50分）、初二地理考試成績（折合成50分）和初中體育最終成績（60分）組成，折合后的提前考試科目總成績（160分）最終以等級方式呈現(xiàn)。
免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績＝英語聽力部分總分×﹙非聽力部分得分÷非聽力部分總分﹚，最終以等級方式呈現(xiàn)。
（5）等級劃分
按照各個科目達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)劃出E等（即不合格等第），然后根據(jù)高中教育資源的狀況結(jié)合錄取批次的要求將合格等級以上的成績劃分為A、B、C、D四個等級。
2.學(xué)科考查
將國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。進(jìn)一步加強學(xué)校體育和藝術(shù)課程實施，強化音樂、美術(shù)考查，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)科考查包括藝術(shù)（音樂、美術(shù)）考查、語文口語交際考查，英語口語考查，理科實驗考查，綜合實踐活動考查（含勞動技術(shù)操作考查、信息技術(shù)上機考查等）等，各項學(xué)科考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)，按A、B、C、D四個等級進(jìn)行評定。其中語文口語交際考查和英語口語考查成績作為綜合素質(zhì)評價“學(xué)業(yè)水平”維度評價的依據(jù)之一；理科實驗考查和綜合實踐活動考查成績作為綜合素質(zhì)評價“社會實踐”維度評價的依據(jù)之一；藝術(shù)（音樂、美術(shù)）考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價“藝術(shù)素養(yǎng)”維度評價的依據(jù)之一；體育平時成績、出勤情況和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價“身心健康”維度評價的依據(jù)之一。
考查科目允許學(xué)生在校內(nèi)有兩次參考機會。物理、化學(xué)、生物實驗考查，采取全市統(tǒng)一插標(biāo)與學(xué)校自行組織考查相結(jié)合的方式進(jìn)行；語文口語交際考查和英語口語考查，采取人機對話模式，按照“統(tǒng)一組考、相對集中、人人必測”的方式進(jìn)行。藝術(shù)（音樂、美術(shù)）考查采取“統(tǒng)一制卷、分校組考、人人必測”的方式進(jìn)行。
3.成績管理
初中學(xué)業(yè)水平書面考試、學(xué)科考查成績均由教育行政管理部門統(tǒng)一實行網(wǎng)絡(luò)化管理。初中學(xué)校要將畢業(yè)生的學(xué)業(yè)成績、學(xué)科考查成績填入《長沙市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告單》。城區(qū)初中學(xué)業(yè)水平考試成績統(tǒng)一以等級方式進(jìn)行公布，不公布原始具體分?jǐn)?shù)。
4.命題管理
（1）命題原則
按照《義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)》和《2019年長沙市初中學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，優(yōu)化命題導(dǎo)向，關(guān)注核心素養(yǎng)，突出考查基本思想和基本方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結(jié)合，注重靈活運用所學(xué)知識解決簡單的生活實際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神。試題要充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)對“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀”三維目標(biāo)的基本要求，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。
（2）命題要求
建立并不斷充實以教研員和骨干教師組成的長沙市初中學(xué)業(yè)水平考試命題專家?guī)?/VOICE>，中考命題教師在紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督下從專家?guī)祀S機抽取。所有命題人員必須簽訂誠信承諾書和命題保密協(xié)議，進(jìn)一步完善命題、審題、制卷、評卷等各個環(huán)節(jié)工作制度，確�？荚囐|(zhì)量，杜絕差錯。
5.考試管理
長沙市初中學(xué)業(yè)水平考試由市教育局負(fù)責(zé)，市教育考試院、市教育科學(xué)研究院具體實施。政策制定、工作指導(dǎo)、命題原則、考試標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容形式等由基礎(chǔ)教育處牽頭。命題、評卷標(biāo)準(zhǔn)及試卷評析和反饋等由市教育科學(xué)研究院負(fù)責(zé)、基礎(chǔ)教育處把關(guān)。命題組織和安全、試卷印刷、考試組織、評卷等相關(guān)考務(wù)工作由市教育考試院負(fù)責(zé)，并承擔(dān)縣（市）、區(qū)考試組考的協(xié)調(diào)工作。
（二）綜合素質(zhì)評價
1.綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容
初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價按照思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個維度對學(xué)生進(jìn)行評價。
2.綜合素質(zhì)評價的實施
市教育局統(tǒng)一制定《長沙市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，包括評價內(nèi)容、評價方式、評價程序、評價標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)具體要求等。
3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用
學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果按五個維度分項以等級形式呈現(xiàn)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。
三、畢業(yè)及升學(xué)
（一）初中畢業(yè)
1.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
取得我市正式學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，除教育行政部門審定的直升生外，參加統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)教育行政部門統(tǒng)一印制的初中畢業(yè)證書：
①學(xué)業(yè)評價書面考試各項成績達(dá)到D等及D等以上;
②綜合素質(zhì)評價結(jié)果各維度達(dá)到C等及C等以上。
2.補考
初中畢業(yè)生書面考試成績不合格者可由畢業(yè)學(xué)校組織一次補考，補考成績不能作為高中錄取的依據(jù)。綜合素質(zhì)評價結(jié)果未達(dá)到C等的學(xué)生，學(xué)校可安排補測或充實其實證材料。補考達(dá)到上述畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，可頒發(fā)初中畢業(yè)證書。
（二）高中招生錄取
1.組織實施
城區(qū)的高中招生錄取由市教育局中招辦負(fù)責(zé)組織實施，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市的高中招生錄取由各縣（市區(qū)）教育行政部門參照市教育局中招辦相關(guān)方案組織實施。
2.計劃下達(dá)
城區(qū)高中由市教育局統(tǒng)一下達(dá)高中招生計劃，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市高中由各縣（市區(qū)）教育行政部門下達(dá)高中招生計劃。招生計劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，普高和職高招生計劃原則上大體相當(dāng)，教育行政部門要將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校并完善操作辦法。按照國家有關(guān)政策，公辦高中全面取消擇校生計劃。
3.錄取依據(jù)
高中學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)是：考生的學(xué)業(yè)評價等第、綜合素質(zhì)評價等第以及享受政策性優(yōu)惠的情況。
4.多樣化招生政策
普通高中學(xué)校除劃線招生外，還實行指標(biāo)生、直升生、特長生和推薦生等多樣化招生政策，進(jìn)一步擴大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。
(1)指標(biāo)生：省級示范性普通高中不低于40%的招生計劃作為指標(biāo)生計劃，按比例平均分配到招生區(qū)域的公辦初中。
(2)直升生：①對口直升生，省級示范性普通高中招生計劃中劃出一定的指標(biāo)，作為該校招收對口直升生的指標(biāo)。對口幫扶類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為微機派位到受援學(xué)校且連續(xù)在該校就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的8%-10%；委托管理類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為在被托管學(xué)校連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的3%—5%。委托管理滿6年的學(xué)校逐步減少對口直升生指標(biāo)，第7年下降到4%，第8年下降到3％。②本校直升生，普通完全中學(xué)高中招生計劃中劃出一定的指標(biāo)，作為招收本校初中直升生的指標(biāo)。直升本校高中的指標(biāo)數(shù)控制在連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。
(3)特長生:在教育行政部門認(rèn)定的資格范圍內(nèi)，對具有特殊才能的學(xué)生，根據(jù)教育行政部門下達(dá)的特長生招生計劃(原則上不超過本校招生計劃的5％)，在政策規(guī)定的范圍按標(biāo)準(zhǔn)錄取。
(4)推薦生:高中學(xué)校招生錄取時，對綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀，但因家庭變故、疾患、意外事故等客觀原因，造成學(xué)業(yè)考試失誤的學(xué)生，可依據(jù)學(xué)生所在初中學(xué)校兩名資深教師提交的推薦信以及核實的情況，在教育行政部門核定的范圍內(nèi)由招生學(xué)校破格錄取。
職業(yè)院校（含五年制高職高專、高職高專中職部、城區(qū)中職學(xué)校、技工院校）根據(jù)專業(yè)發(fā)展和就業(yè)崗位需求，對考生專業(yè)素質(zhì)有特殊要求的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后予以公告，可在招生錄取前進(jìn)行相關(guān)面試、體檢或術(shù)科測試等，進(jìn)入學(xué)生檔案，不得另行組織文化考試。面試、體檢或術(shù)科測試等成績和初中學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價一起納入中等職業(yè)學(xué)校的招生錄取依據(jù)。
四、保障措施
初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作必須通過規(guī)范程序和制度創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公平、公正，市和縣（市、區(qū)）兩級教育行政部門必須建立嚴(yán)格的公示、誠信、監(jiān)督和責(zé)任追究等制度，杜絕招生腐敗現(xiàn)象，全面推進(jìn)陽光招生。
（一）公示制度
提前向社會公示初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序及評價結(jié)果的使用，以及高中招生錄取辦法等。通過公示，接受社會監(jiān)督。
（二）誠信制度
逐步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價和高中招生錄取的誠信機制。對參與命題、評卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關(guān)人員，簽定誠信協(xié)議并建立誠信檔案；同時采取獎懲措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。
（三）監(jiān)督制度
嚴(yán)格執(zhí)行《教育部等四部門關(guān)于2016年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》。市、區(qū)縣（市）兩級教育行政部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)對學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作等進(jìn)行監(jiān)督，實行責(zé)任追究制。堅持公開、公平、公正的原則，向社會公開學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法。學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對在學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價和普通高中招生錄取中違反公開、公平、公正原則的現(xiàn)象和行為，可向?qū)W校和上級教育行政部門舉報或投訴。市教育局設(shè)立舉報電話：市紀(jì)委市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組0731-84899756，基礎(chǔ)教育處0731-84899710，民辦教育處0731-84899715，職業(yè)教育和成人教育處0731-84899713。公布網(wǎng)上受理舉報網(wǎng)址為：http://fuwu.csedu.gov.cn/webgroup/cssjyj/complainform.html，接受社會監(jiān)督。
（四）責(zé)任追究制度
市教育局和區(qū)縣（市）教育行政部門對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價以及高中招生錄取工作，實施全程監(jiān)控。嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化“一把手”負(fù)責(zé)制，將招生工作納入對區(qū)縣（市）和學(xué)校的績效考核。校長和紀(jì)委書記均為第一責(zé)任人，如有違規(guī)行為，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重分別對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予通報批評、個人年終考核降等直至追究行政責(zé)任。對學(xué)校分別給予限期整改、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、年終考核降等處理。
五、其它事項
（一）望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市教育行政部門根據(jù)本方案并結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，報市教育局批準(zhǔn)后實施。
（二）本方案由長沙市教育局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本方案自公布之日起施行，凡過去文件規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行，有效期一年。
2019長沙中考政策方案
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