2019濰坊中考政策方案

  2019年濰坊市初中學業水平考試及高中階段學校招生錄取工作實施方案 

　　  

　　根據國家、省、市有關文件精神，結合我市實際，現制定2019年全市初中學業水平考試及高中階段學校招生錄取工作實施方案。 

　　一、初中學業水平考試 

　　（一）考試科目、形式及成績等級劃分 

　　初中學業水平考試分考試科目和考查科目兩類。考試科目包括語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、地理、生物、體育與健康、實驗操作技能、信息技術等12科，考查科目包括音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程等4科。各科目總分分值及等級劃分辦法不變。 

　　從今年開始，英語學科的聽力測試從筆試中分離，通過人機對話的方式進行英語聽說能力測試，測試時間為30分鐘；英語學科筆試時間調整為90分鐘。聽說能力測試分數與筆試分數合并后劃定英語科目等級，任何個人和單位不得公布考生的原始分數。 

　　（二）考試時間 

　　語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、地理、生物等9科文化課科目的學業水平考試筆試，全市統一組織。考試時間為6月11日—14日（具體時間安排見附件2）。考生成績屬個人隱私，各縣市要通過適當方式將考生考試成績通知本人，考試成績只能用等級表達，嚴禁用原始分數、點數等其它表達形式變通。 

　　英語聽說能力測試時間為3月30日，由市教科院統一組織安排，各縣市區教育部門按照有關要求負責具體組織實施。 

　　綜合素質評價的認定、審核、公示等工作于5月15日前完成。 

　　體育與健康和實驗操作技能考試，奎文區、濰城區、高新區、經濟區、保稅區和市直初中（以下簡稱“中心市區”）分別由市教育局家庭教育科（體衛藝科）和市創新教育研究院統一組織，其它縣市區自行組織實施。體育與健康考試于5月20日前完成，實驗操作技能考試于4月30日前完成。具體考試時間、考試內容、等級劃分辦法等另行公布。 

　　信息技術考試政策不變，于4月20日前完成。成績達不到C等的，不具備普通高中錄取資格。 

　　音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程由初中學校組織認定、縣市區負責審核把關，于4月20日前完成。其成績分A、B、C三個等級，其中A等不得超過考生總數的30%；成績達不到B等的，不具備普通高中錄取資格。 

　　繼續實行多次考試制度，具體辦法不變。要嚴格執行省定課程方案，嚴禁統一提前結束課程或對部分學生組織應試的“快班”讓學生提前參加考試。各縣市可以初中學校為單位合理設定提前參加考試人數比例上限。 

　　（三）成績管理 

　　體育與健康、實驗操作技能及考查科目成績，由各縣市區劃分等級（中心市區統一劃分）、公示、核對無誤后，于5月30日前上報到“濰坊市高中段招生考試平臺”（以下簡稱“中考平臺”）。信息技術考試成績經縣市區招考辦審核后一并上報。 

　　在濰坊市內其它縣市區就讀（且有就讀學校學籍，下同）、需回戶籍所在縣市區升學，或跨縣市區報考民辦普通高中的學生，原則上參加就讀學校所在縣市區教育部門組織的體育與健康、實驗操作技能、信息技術科目的考試，以上考試科目和音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程等考查科目成績，由就讀學校所在縣市區教育部門一并上傳到中考平臺。 

　　學生初一、初二年級參加初中學業水平考試后轉學到其它縣市區的，其相關科目成績由原考試所在縣市教育部門開具書面成績證明（市區由市教科院開具），轉給現所在縣市教育部門（市區轉給市教科院）。 

　　二、學生綜合素質評價 

　　學生綜合素質評價包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和創新實踐五個維度。要將音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程、勞動教育等修習和參與情況，全部納入綜合素質評價。 

　　學生綜合素質畢業評價結果分A、B、C、D四個等級，原則上A等不超過本校畢業生數的30%，B等為50%，D等嚴格控制。對初中學校綜合素質評價A等指標比例實行動態管理，具體辦法不變。獎勵指標要從嚴控制，不得超過畢業生總數的3%，獎勵部分從B等級中扣除。 

　　學生綜合素質評價，初中校長是第一責任人。各縣市區教育行政部門要進一步加強對綜合素質評價工作的領導和管理，切實落實《初中學生綜合素質評價工作規程》各項要求，對各初中學校落實情況逐項進行督查。加強過程監督，對照各初中學校評價方案和評價指標進行抽查、驗證，加強對轉學學生評價結果的審核。要按照市教育局《關于做好2015年初中學生綜合素質評價結果審核備案工作的通知》（濰教明電〔2015〕51號）有關要求，對每個學生的評價結果、逐級簽字、網上公示等情況進行審核、備案、公示。 

　　初中畢業生綜合素質學期評價結果和畢業評價結果由初中學校上傳到中考平臺，縣市區教育部門5月15日前完成審核、確認等工作。 

　　三、考試報名及高中階段學校志愿填報 

　　初中學業水平考試報名及高中階段學校志愿填報全部通過中考平臺進行，報名時間為4月25日-29日（每天8:00-22:00）。初一、初二學生由初中學校集體報名，報名結束后由初中學校導入中考平臺。初三學生由學生本人通過中考平臺報名考試并同時填報高中階段學校志愿，填報志愿須由考生本人及其父母（或其他法定監護人）按考生本人意愿填報；報名期間允許多次查看修改，報名時間截止后不能修改。 

　　各縣市區教育部門、各初中學校要加大宣傳力度，嚴肅紀律，初三考生個人信息及報考信息只能由考生本人知曉，要明確管理責任，層層簽訂責任書，嚴禁泄露考生信息，嚴禁由學校老師或招生學校代替報名，嚴禁組織考生報考指定高中段學校。對違反工作紀律造成不良社會影響或群體事件的，一經查實，嚴格追究相關人員的管理和領導責任。 

　　（一）高中階段學校志愿設置 

　　初中畢業生升入高中階段學校志愿分四大類：“3+4”志愿，普通高中志愿，三二連讀與五年一貫制志愿，普通中專、職業中專與技工學校志愿。 

　　1.“3+4”志愿。共設3個志愿；其中兩個學校順序志愿（每個志愿設一個專業志愿），第三個為學校和專業是否服從調劑志愿。 

　　2.普通高中志愿。普通高中具體志愿設置辦法，市區統一確定，各縣市根據本地實際情況自行確定。 

　　3.三二連讀與五年一貫制志愿。三二連讀和五年一貫制設置兩個學校順序志愿，每個學校順序志愿設一個專業志愿。考生可以根據自己意愿選擇填報兩所學校。 

　　4.普通中專、職業中專與技工學校志愿。普通中專、職業中專與技工學校志愿設一個，考生可以選擇填報一所普通中專或職業中專、技工學校。 

　　（二）考生報考范圍 

　　職業學校面向全市招生，普通高中招生范圍及高中階段學校招生計劃另行公布。 

　　考生須按高中階段學校的招生范圍填報相應學校志愿，超出招生范圍填報的志愿無效。 

　　考生在第一志愿普通高中學校所在縣市區報名并參加全市統一的初中學業水平考試。不報考普通高中的，在學籍所在縣市區報名，考試地點由縣市確定（市區由市教科院和各區共同確定）。考生只能在一個縣市區報名；重復報名的，取消其報名考試資格。 

　　1.考生報考就讀初中學校所在縣市區普通高中，按縣市區規定直接通過中考平臺報名。 

　　2.在濰坊市內戶籍所在地以外縣市區就讀，報考戶籍所在地縣市區普通高中的考生，須在正式報名前提供戶口簿、監護人房產證（與戶口一致）、學籍號，提前到戶籍所在縣市教育部門審核報名資格（市區由市教育局統一審核）。審核通過的學生信息由縣市教育部門于4月15日前統一上傳到中考平臺。其中，濰坊市外初中學校就讀的學生，還須提供身份證（或帶照片的戶籍證明）、電子照片（以學籍號和姓名命名）、初中階段各學期學業成績及取得的標志性成果、綜合素質評價結果等相關材料，由縣市區綜合素質評價工作指導監督委員會組織對其進行綜合素質認定。 

　　3.第一志愿報考面向本縣市區招生的民辦普通高中的考生，不需提前提供戶口簿、房產證等材料審核報名資格，可直接通過中考平臺報名。 

　　4.戶籍在濰坊市以外，在濰坊市外初中學校就讀，因監護人來濰坊市務工、投資經商等原因申請在濰坊市參加初中學業水平考試的，須提供學籍號、戶口簿、身份證（或帶照片的戶籍證明）、電子照片（以學籍號和姓名命名）、學生及其監護人在我市的居住證（無居住證的，須提供監護人在我市的工商營業執照或一年以上的勞動用工合同等工作證明、房產證或一年以上的房屋租賃合同等居住證明），到居住地縣市教育部門審核報名資格（市區由市教育局統一審核）后，4月15日前一并將學生信息、照片上傳到中考平臺。各縣市區、市屬各開發區教育部門要認真貫徹落實國家和省、市關于進城務工人員等流動人口隨遷子女接受教育的有關政策，切實保障其與當地居民子女平等參加高中招生考試的權益。以上學生需參加考試報名以及我市所有規定科目的學業水平考試。 

　　四、高中階段學校錄取 

　　根據考生所報志愿，按照“3+4”，普通高中，三二連讀與五年一貫制，普通中專、職業中專與技工學校志愿順序錄取。 

　　（一）“3+4”招生錄取 

　　“3+4”招生錄取工作辦法按照省教育廳和市教育局有關規定執行。7月上旬完成。 

　　凡被“3+4”志愿學校錄取的考生，一律不再參加普通高中、三二連讀、五年一貫制志愿的錄取。 

　　（二）普通高中招生錄取 

　　普通高中錄取，市區由市、區教育（體）局統一組織，各縣市由縣市教育部門負責，錄取結果于7月20日前導入全市中考平臺。 

　　堅持高中學校自主錄取、市和縣市區兩級教育部門指導監督的錄取機制。由高中學校根據省、市、縣高中招生有關文件精神，結合學校實際，自主制定招生錄取工作方案，經主管部門批準后，向初中學校和社會公布。招生錄取工作方案中要公布學校選課走班辦法。錄取時，由高中學校根據考生志愿、學業水平考試成績等級、綜合素質評價等級等，按擇優錄取的原則，自主確定錄取標準，報教育主管部門審核批準。教育主管部門主要在招生錄取方案及各類錄取標準審查、高中學校藝體特長生和推薦生測試等方面發揮指導、監督作用，不得代替高中學校錄取。 

　　1.錄取的基本依據。普通高中錄取的基本依據是學業水平考試成績及綜合素質評價結果。 

　　2.錄取的必備條件：參加語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、地理、生物、體育與健康、實驗操作技能、信息技術、音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程等科目考試（或考查）并獲得等級（符合相應條件，準予體育與健康、實驗操作技能科目免考的除外）；音樂、美術、綜合實踐活動、地方與學校課程均為B等及以上等級，信息技術為C等及以上等級。有一科及以上科目缺考的，不具備普通高中錄取資格。 

　　3.錄取方式。實行綜合錄取、推薦錄取、特長錄取等多元錄取方式；錄取時，要先錄取指標生，再錄取剩余計劃。 

　　切實落實好推薦錄取政策，進一步加強特殊才能學生招生、培養工作。招收特色項目特長生的學校，要根據報名考生的特殊才能制定針對性的測試方案進行專項測試，根據考生特殊才能水平、中考成績錄取。嚴禁組織文化課學科測試，嚴禁利用特殊才能學生招生政策“掐尖”招收綜合學科成績優秀的學生。各縣市特殊才能學生招生學校、招生類別及招生錄取培養方案，于4月1日前報市教育局備案。 

　　繼續設置藝體特長生文化課底線。根據《濰坊市教育局關于2016年初中學業水平考試及高中階段學校招生錄取工作的實施意見》(濰教字〔2016〕7號)要求，從2019年起，凡體育與健康成績達不到A等的考生，不具備普通高中體育特長生錄取資格；藝體特長生專業測試合格的考生，按學業成績和綜合素質評價等級擇優錄取。 

　　4.指標生政策。指標生分配辦法不變。繼續設置錄取標準下限，具體由各縣市教育部門統一設置，市區統一設置。凡因達不到錄取標準下限導致不能完成指標生計劃的初中學校，其剩余的指標生計劃統一調出，作為相關高中學校的普通生計劃指標。指標生應是初中一年級即到教育行政部門規定的招生服務區內公辦初中學校就讀、或到民辦學校就讀，有正式學籍且一直在校學習的學生；因家庭住址變化、戶口遷移、進城務工等因素而正常轉學的學生也應在畢業學校連續學習兩年以上，并有符合規定的學籍檔案。各縣市區要組織初中學校對2019年畢業學生逐一確認是否享受指標生政策，并進行審核確認，審核結果要經家委會代表、校長、分管局長簽字，在班內、校內及縣市區教育部門官網（或縣市區政府網站）上公示不少于5個工作日，無異議后方可作為指標生錄取依據。 

　　深化指標生政策。從2019年秋季入學的初中學生起，指標生政策向農村初中學校傾斜。按照“一縣一策”的原則，各縣市區在義務教育招生方案中明確具體政策。 

　　5.民辦普通高中招生。經批準招收縣外、市外初中畢業生的民辦普通高中，根據學生初中學籍來源，市內、市外學生分別錄取。濰坊市內學生參加全市統一報名、初中學業水平考試，按全市統一政策要求錄取。市外初中畢業生報考我市民辦高中，由招生學校組織招生考試、錄取，錄取規則和錄取結果要通過學校網站向社會公開，考試成績公布、錄取須使用等級，不得公布原始分數。 

　　6.中外合作辦學項目課程班招生。經省教育廳批準舉辦的中外合作辦學項目課程班，錄取結果及報到名單要于7月3日前報縣、市教育局民辦教育與繼續教育科、基礎教育科審核、備案。 

　　（三）三二連讀和五年一貫制招生錄取 

　　三二連讀和五年一貫制錄取按照省考試院的有關錄取規定，根據考生志愿和學業水平考試成績擇優錄取。錄取工作在全市中考平臺上進行，完成時間為9月中旬。因報名人數不足完不成招生計劃的學校，在中考平臺上進行二次征集志愿，重新組織報名補錄剩余計劃。 

　　（四）普通中專、職業中專與技工學校錄取 

　　普通中專、職業中專與技工學校錄取實行注冊入學,根據考生志愿向相關學校投檔，考生也可直接到相關學校報名，根據報到情況進行錄取。普通中專錄取完成時間為9月中旬；職業中專與技工學校錄取完成時間為11月20日前。 

　　（五）特殊考生政策 

　　特殊考生照顧錄取政策見附件3。符合條件的特殊考生由本人提出申請，經初中學校和縣市區教育部門分別對其特殊考生資格進行嚴格審核，并公示不少于5個工作日，無異議后，于5月30日前上報中考平臺。 

　　跨縣市區報考的學生，由學籍所在縣市區、學校進行特殊考生資格審核并通過中考平臺一并上報。濰坊市外初中學校畢業的考生，符合我市特殊考生條件的，由報考高中學校所在縣市審核并上傳到中考平臺。 

　　五、有關要求 

　　（一）加強組織領導 

　　市、縣教育行政部門分別成立高中階段學校招生錄取工作領導小組，主要負責人擔任組長。各有關科室、單位按照業務分工協作，互相配合，共同組織實施。市教育局基礎教育科負責中考政策制定及工作協調，具體負責組織協調市區普通高中的錄取工作以及公辦普通高中招生行為監管；民辦教育與繼續教育科負責民辦普通高中、中外合作辦學項目課程班、國際學生的招生監管；高教職教科負責職業院校“3+4”、職業中專等招生工作；家庭教育科（體衛藝科）負責體育與健康科目考試政策制定并具體負責中心市區考試工作；市招生考試研究院負責中考平臺的開發、使用與維護，以及普通中專、初中后高等職業教育的錄取工作；市教科院負責中考命題、市區文化課科目考試組織、閱卷、成績劃定等工作；市創新教育研究院負責實驗操作技能科目的考試政策及命題，并具體負責中心市區考試工作。各縣市教育部門負責考試報名、各科考試組織、普通高中錄取，各區（市屬開發區）教育部門在市教育局有關科室單位指導下做好相關工作。 

　　全市初中英語聽說能力測試由市教科院負責統一部署和協調，負責機考平臺建設、考務組織管理、命題制卷、閱卷定標及成績合成等。按照屬地管理原則，各縣市區教育部門成立初中英語聽說能力測試考務領導小組，承擔轄區內考生報名、信息采集、考務安排、測試實施、測試費用籌集和標準化考場建設等。 

　　（二）嚴格審核備案制度 

　　各縣市具體實施方案于3月20日前報市教育局基礎教育科審查，經批準后方可實施（市區的具體實施方案依據本方案精神另行下達）。各普通高中學校招生錄取方案須報所屬教育部門審核后方可實施。招收縣外學生的普通高中（包括民辦高中、中外合作辦學課程項目班等），招生工作由縣級教育部門全程參與指導、監督，相關招生方案經縣教育局審核后，報市教育局審核、備案后方可組織實施。 

　　（三）規范招考行為 

　　嚴格考務管理，嚴肅考風考紀。切實加強對試題、試卷的管理，在命題、運送、保管、交接等各個環節，嚴格按國家保密要求進行操作，確保試題、試卷安全。全市文化課科目考試原則上全部使用高考考點考場，考場、保密室全部按高考標準使用視頻監控、無線通訊信號屏蔽儀、金屬探測儀，監控錄像報縣市區教育部門保存半年。推薦生、特長生、實驗操作技能現場測試由具體組織實施單位進行全程錄像，并連同試題試卷保存至學生畢業。切實加強對英語聽說能力測試以及只畢業不升學考點考場的管理。嚴密組織閱卷、分數統計等工作，確保公平、公正。嚴格成績管理，縣市區教體局審核無誤后方可上報。 

　　加強招生平臺管理，啟用專業加密系統對信息進行加密，除考生個人用戶外，其它所有管理用戶必須使用UKEY數字證書認證方式登錄，并全部簽署保密協議，確保信息安全。加強學生誠信教育，考生資格申報、考試，以及監考教師、考務人員等全部簽署誠信承諾書。 

　　濰坊市內初中畢業生報考我市普通高中的，必須參加全市統一的初中學業水平考試。招收縣外學生的學校，要加強考生信息審核。縣市區教育部門要保障符合規定報考其它縣市區高中學校的學生在本縣市區參加英語聽說能力、體育與健康、實驗操作技能等學科考試和特殊考生資格審核、認定的權力，并按規定上報考試成績和相關信息。 

　　（四）實行陽光招生 

　　切實落實公示和申訴制度，加強和完善社區代表（學生家長）參與監督制度。民辦普通高中實行誠信招生公開承諾制度。各普通高中招生錄取方案、各類考生錄取標準及公示情況于7月20日前以縣市區為單位報市教育局基礎教育科備案。 

　　（五）增強服務意識 

　　各級教育部門和各類學校要切實增強服務意識，按照“一次辦好”要求，在資格審核、報名等環節通過精簡申請材料、減少環節、壓縮辦理時限、部門數據共享、實施全程網辦等措施，實現家長“零跑腿”或“最多跑一次”，切實提高家長辦事便捷度和滿意度。 

　　（六）嚴肅招生紀律 

　　未經批準，嚴禁高中學校提前進行招生宣傳或組織考生報名、擅自招生。嚴禁普通高中到初中學校或學生家中進行招生宣傳；嚴禁學校或教師買賣生源，以代理、中介方式招生，或收受任何名義的經費、實物。嚴禁以高額物質獎勵、減免學雜費、補助生活費、獎學金、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。嚴禁任何初中學校、教師等阻止、干預學生合法選擇志愿學校，或擅自代替學生報名。 

　　切實維護普通高中招生計劃的嚴肅性，不得超計劃、超班額招生，不得擅自補錄學生，嚴禁無招生資質或未經批準招生的學校、機構非法招生。嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。未經批準，不得以國際班、雙文憑班名義招生；未經省教育廳備案，不得招收國際學生。 

　　普通高中不得招收未參加全市初中學業水平考試的市內學生，不得招收已被其它學校按規定程序錄取的學生；民辦普通高中招收市外初中畢業生要加強信息審核，不得錄取未參加學校招生考試或不符合其它錄取條件的學生。嚴格落實學生信息保密制度。嚴禁宣傳、炒作中考升學率。 

　　對違反有關規定的，給予全市通報批評、扣減下年度招生計劃，納入高中辦學水平評估、教師師德考核、教育綜合督導評估、民辦學校信譽等級評價等相關處理。對違規招收的學生，不予注冊學籍、不予辦理學籍轉接。對造成試題泄密，或在素質教育工作評價、指標生分配、報名、考試、閱卷、學生綜合素質評價、特殊考生資格審核、推薦和錄取等工作中弄虛作假、徇私舞弊或違規操作的單位和個人，按照有關規定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。要把廉潔辦考、招生貫徹始終，主動接受各級紀檢監察部門監督。 

　　（七）加強宣傳指導 

　　要通過多種途徑為家長、學生和社會提供咨詢、指導和服務。初中學校要利用家長會、家長學校進行政策宣傳、解讀，并將初中學業水平考試及高中招生錄取的有關政策以及各方責任印制“明白紙”，一式兩份發放給考生和家長，由考生和家長簽字，初中學校留存一份備查，縣級教育部門進行抽查，確保每一名考生和家長都熟知相關政策要求。各初中、高中學校要設立“中考志愿填報咨詢師”，由熟悉政策的人員擔任并公布咨詢電話，做好政策咨詢解釋。要切實做好群眾來信來訪工作，積極主動地為群眾排憂解難，確保社會穩定。 

　　（八）制定應急預案 

　　要結合近年來工作實際，針對報名、考試、綜合素質評價、招生錄取等各個重要環節進行風險評估，梳理風險點，細化風險清單，有針對性的制定預防措施和應急處置預案，及時發現和化解遇到的矛盾和問題。各縣市區風險清單和應急處置預案報市教育局備案。 

　　（九）明確目標責任 

　　市教育局與各縣市區教體局簽定責任書。各縣市區要與所屬中學逐一簽訂責任書，并將責任書模板報市教育局備案。 

　　以上政策由濰坊市教育局相關科室、直屬單位按照工作分工負責解釋。 

2019濰坊中考政策方案

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